破译干部实干担当的“密码”

习近平总书记指出，“把严管和干事创业分割开来、对立起来，把一些干部不担当不作为归咎于从严管理，这是不对的”。干部能否实干担当、是否愿意担当，不仅有干部自身层面的主观因素，更有组织层面体制机制的客观条件限制。我们应掌握干部工作的客观规律，聚焦干部工作的时代使命，精准施策、精细操作，着力破译干部实干担当的“密码”。

破译知事识人的“密码”。“为政之要，惟在得人，用非其才，必难致治。”我们应在强化干部的政治考察、实绩考核、综合研判上下功夫，建立健全干部考察考核评价机制，用好机制倒逼干部担当作为。强化政治考察。针对政治表现相对抽象性，研究制定“政治考察”实施细则，深入挖掘政治标准的时代内涵和具体表现，让政治素质考察具体起来、量化起来。针对政治素质的隐蔽性，坚持在日常经常察政治表现，在急难险重一线察政治能力，在关键节点察政治取向，确保平时有数、用时有据。强化实绩考核。构建履职监督闭环，强化平时考核、年度考核与专项考核相结合，坚持“明察暗访、多方走访、一线下访”的原则，紧扣高质量发展、年度目标任务完成、急难险重攻坚等现实表现和工作业绩，完善差异化的考核指标与权重，近距离考察了解干部担当作为的具体表现。强化综合研判。对照考察考核结果，按照同类班子横向比看实绩、纵向比看进位，班子成员相互比看特长、干部个人前后比看潜质，强化研判交叉比对，建立领导班子和领导干部动态评估信息库，形成干部政治素质档案和履职档案，增强干部选用的前瞻性、科学性。

破译本领恐慌的“密码”。能力是干部干事创业的前提和基础。干部只有实干担当的精神是远远不够的，还必须辅之过硬的政治能力、专业能力、实践能力，建立健全干部素质提升长效机制。提升政治能力。着眼激发干部实干担当思想动能，建立干部政治能力持续提升机制，实施新思想教育培训计划，按照建设忠诚、干净、担当干部队伍要求，适应形势发展需要，与时俱进举办干部政治能力提升专题研讨班，探索开发“新思想与当地经济社会发展实践研修”系列课程，促进学用深度融合，健全基本知识体系、强化能力之基，确保所学知识在重大任务落实和攻坚克难中派得上用场。提升专业能力。以供给侧思维提升干部专业能力，研究制定专业型干部培养计划，开展领导班子和领导干部专业化能力分析评估，分类建立专业化干部库，抓好干部专业化培养；聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为的突出问题，采取“请进来＋走出去”的方式，进行理论培训和实务培训，为干部精准赋能。提升实践能力。强化基层历练、多岗磨炼、实践锻炼，选派有发展潜力的年轻干部到乡村振兴、重大项目建设、突发应急事件处置等急难险重一线压担锻炼，推动干部在实战中增实力；根据不同年龄段干部的特点，选派到攻坚一线、上级机关和先进发达地区专项历练，培育一批专家型干部人才队伍。

破译严管厚爱的“密码”。志不求易者成，事不避难者进。只有坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，不断完善干部能上能下、容错纠错、追责问责机制，既是坚持和加强党的全面领导、推动党中央决策部署贯彻落实的重要举措，又是激励干部担当作为、促进事业发展的重要抓手。树牢能上能下“风向标”。坚持考用结合，聚力畅通“上”与“下”的通道，大力选拔使用“三牛”干部，引导干部增强担当自觉；锁定不作为、不挑担、不落实的“亚健康”干部，坚决予以调“下”，让广大干部受警醒。用好容错纠错“定心丸”。推动容错纠错落细落地，让干部卸下“干得多、错得多、问责多”的思想包袱，着力破解“洗碗效应”。针对情形难认定、程序难执行等问题，探索建立容错裁定联席会，由纪检监察机关和组织部门等单位协同对容错事项进行调查核实和界定判定，鼓励干部放开手脚大胆改革创新。把准追责问责“精准度”。对苗头性、倾向性或者轻微问题，严格执行《中国共产党组织处理规定（试行）》的有关规定，以批评教育、责令检查、诫勉为主，对问题严重的予以组织处理，防止组织处理泛化简单化；应严格依规依纪，准确理解把握政策，坚持实事求是、精准科学的原则，建立多部门日常信息沟通机制，加强对干部分析研判，确保追责问责经得起实践、人民和历史的检验。