湖南省永州市双牌县委组织部 杨涛
“这个一门式服务蛮好，办事效率也蛮快，在家里就能享受政府的服务！”刚在家给84岁高龄母亲办好社保卡的马蹄村村民赵雪姑激动地说道。
为全面实施村级综合服务平台优化升级工程，湖南省永州市双牌县以基层需要、群众需求为导向，聚焦群众“急难愁盼”问题，结合山区民情实际，进一步深化集中办、预约办、随时办与帮代办“四办”模式，让百姓享受更多便捷、便利、贴心的“特殊服务”，得到省政务局专题推介。
聚焦“急”事，靶向用力“随时办”。“民生无小事，枝叶总关情。”双牌县立足群众需求导向，建立党员干部和群众常态化联系机制，以“双牌民声”微信群和“五个到户”为工作抓手，扎实开展联户党员干部“三个一、五必访、五必记”工作机制，实行“线上”与“线下”双向直通服务，推进党员干部“随时听民情、随时知民情，随时解民忧”服务常态化，及时了解群众需要办理需求，保障群众所“急”直通服务“不堵车”。目前，全县4584名党员干部联系服务所有群众，线上收集各类问题、建议28300余个，能够办结的已全部办，不能办结的也在第一时间回复解释。
聚焦“难”事，倾注真情“帮代办”。解决“难”事的关键是持续优化服务、提高基层服务能力。形成“网格＋服务”横向到边、纵向到底的网格化帮代体系，打造“一活二公开三清四到家”品牌，网格长、网格员成为本网格的“活地图”；实行“服务事项公开、服务承诺公开”；做到“基本情况清、区域设施清、隐患矛盾清”；做到“政策送到家、走访摸底到家、细致工作到家、好事实事办到家”。落实上门帮代服务制度，明确责任人、时间表、服务项，按时定点开展“上门服务”，保障群众所“难”上门服务“不打烊”。目前，已开展上门服务11630余次。
聚焦“愁”事，有的放矢“集中办”。群众既愁“村里有没有人办事”，更愁“这个事村里能不能办好”。双牌县围绕群众“愁”事，形成“1＋1＋3＋N”体系，即一个工作为依托（“组团联村、五抓五促”），一个时间为定期，三个服务为抓手（服务、信访与矛盾），多项志愿服务活动为辅助。开展每周固定一天组织村干部、联村乡镇（管理局）干部、联村乡镇（管理局）领导在村级综合服务平台办公，集中办理“便民服务、信访接待、矛盾调处”等服务，同时适时组织开展群众志愿服务活动，构建服务群众新格局，不断提高人民群众幸福感，保障群众所“愁”定点服务“不断档”。目前，全县安排245名乡镇（管理局）干部、包片乡镇（管理局）领导干部99人参与组团联村，实现了“村村有人联、事事集中办”。
聚焦“盼”事，真招实式“预约办”。群众所盼就是干部所“干”。双牌县干部以担当实干回应群众期盼，全面推行预约服务制度，组建由村（社区）干部与辅警的117支“预约办”队伍，在村（社区）综合服务平台设置“预约办”窗口，提供延时与错峰特色服务和节假日双休日提前预约服务，同时为流动人口和特殊人群开通“绿色通道”，通过建立台账、接受监督、抽查暗访、定期督导等举措，杜绝“半截事”，进一步强化基层社会管理服务，确保群众所“盼”之事一件一件得到落实，保障群众所“盼”全程服务“不间断”。目前，已梳理事项乡级可预约107项、村级可预约53项。
双牌县坚决落实以人民为中心的发展思想，着力办好群众各项“急难愁盼”问题。目前，全县村（社区）平台办理事项152327件，群众满意率达99％以上，切实增强了群众的幸福感和满意度。
