用活基层治理“三件法宝”

近日，中央组织部召开基层党建工作重点任务推进会，会议强调要着力提升党建引领效能，积极构建共建共治共享的城市基层治理新格局。加强和创新社会治理，要用好基层治理“三件法宝”，聚焦顶层设计、基层组织建设、人才队伍建设，通过“建好制”“夯底盘”“聚贤才”，解好基层治理“方程式”。

挥好多元共治“指挥棒”，构建基层治理“新格局”。古语有云，“无规矩不成方圆”。制度建设是基层社会治理主心骨。当前，无论是日常行政管理“有职无权”，还是基层执法“看得见的管不了，管得了的看不见”，都是基层治理条块不顺的现实反映。构建基层治理大格局关键是体制创新，要不断健全顶层设计、系统推进，理顺条块关系，推动顶层之“制”转变为基层之“治”的强大效能。要健全基层治理机制，对社会治理各主体之间的组织协同、机制协同、信息协同和工作协同作出制度安排，推动基层治理从“单兵”作战向“整体”提升。坚持将体制机制改革向“最后一公里”延伸，持续完善组织架构、人员配置、运行机制，科学划分网格，把更多社会资源、管理权限下发到基层，把加在基层身上的“枷锁”打开，切实为基层社会治理“赋权”“加码”“增效”。

用好党建引领“助推器”，夯实基层治理“主阵地”。“欲筑室者，先治其基。”基层党组织就是基层治理的“桥头堡”，是人民群众感知公共服务效度和温度的“神经末梢”。唯有建好基层党组织“四梁八柱”，才能更好地服务群众。要建强党的组织体系，持续整顿软弱涣散基层党组织，补齐基层党组织建设“短板”，筑牢“筋强骨健”的好基底。织密基层治理“组织网”，把党组织建在卡口上、网格上、产业链上，使党组织覆盖到社会各个领域，不留盲区和空白点。全面提高基层党组织为民服务“软实力”，不断丰富基层党建与基层治理相融合的工作方法，积极拓展工作思路，切实把基层党组织建设成为推动化解基层矛盾的“润滑剂”，密切联系群众的“连心桥”。

建好引聚贤才“蓄能池”，激活基层治理“内生力”。“贤良之士众，则国家之治厚。”基层治理的主体是人，治理对象也是人。加强基层治理，关键是充实基层治理骨干力量，把基层执政队伍和人才队伍建设好、建设强。选优配强党组织“领头雁”，把能够为群众想办法、谋出路的干部选拔出来，将热爱基层工作、具有基层经验的干部任用起来。开展“头雁领航”培训提能，针对基层治理工作特点，制定培养规划，让“头雁们”不断拓宽思路，增强“领航”能力。壮大基层治理“领军人才”队伍，鼓励基层发展能人、社区楼长、退休干部、返乡大学生等加入志愿者队伍，不断吸纳新兴人才，为基层治理注入持久动力。