凯里市经济发展虽然总体平稳，但也存在部分利用率低、闲置资产造成资源浪费等问题，影响了经济高质量发展。
一是规划统筹不够。当前闲置资产经营性盘活利用较少，各镇街及相关部门也极少编制闲置资产盘活利用相关规划，导致对区域闲置资产的规模、分布等家底不够明晰，对闲置资产盘活利用的潜力、规模、依托资源、模式、布局、项目储备等缺乏统筹引导，导致闲置资产盘活利用率低、利用方式单一。
二是长期闲置。市级相关部门的部分资产长期闲置，镇街层面盘活处置的办法不多，长期失管，存在一定的安全隐患。
三是厂房落后。部分企业由于环保、安全等问题关停并转，企业厂房碎片化严重，单体小而散，部分厂房陈旧，规格不适应当前现代企业生产经营的要求造成闲置。
四是政策限制。部分闲置土地、老旧厂房因未办理征用手续，不属于国有工业土地。由于土地性质的问题，无法办理建设等相关手续，资产利用受限。存量报批由于无法满足新国土管理法连片开发标准，同时城区控制性详细规划正在编制中，现状与规划不完全相符，存量报批暂时无法进行。加上集体土地入市的处置方式正在试点和探索，导致集体土地入市的处置方式也无法正常办理。
为加大我市资产监管力度，盘活闲置资产，提高资产使用效益，节约财政资金，最大限度避免资产长期闲置造成的浪费和流失。提出以下几点意见。
一要加强领导，精心组织。成立市闲置资产开发利用协调小组，并明确一牵头部门，具体负责规划、政策的研究制定、实施过程中有关重大问题的协调处理。建立闲置资产开发利用联系网络，定期交流信息，对闲置资产情况进行动态统计。利用互联网等现代化传播手段，在政府网站上发布，以实现资源共享。二要细致清查，认真维护。资产的保值是增值的重要保障，需要进行经常性的维护，组织有关部门形成清查小组，细致地对全市改制后的国有工业企业剩余资产进行全面清查建档，并落实企业留守负责人对企业设备进行全面维护，确保资产完好不流失。三要统一规划，合理编排。对全市闲置资产情况进行分门别类地梳理，建立闲置资源信息库进行统一规划，客观分析，因地制宜地确定开发利用的发展方向，选择开发利用的项目和规模，从而增强闲置资产开发利用的统筹性、合理性、针对性、有效性。四要引资招商，明确主攻方向。盘活闲置资产首要问题就是解决“钱从哪里来”，因此从各种途径加大招商引资的力度，要有上下一盘棋的思想，加强领导，明确分工，要更好地发挥各部门、各街道的积极参与作用，确立抓经济工作“不推不让，人人都上”为发展全市经济共同搭台唱戏，形成的全民经济意识。从全市的实际出发，解放思想，大胆创新。
全市各级人民政府及职能部门要高度重视，齐抓共管，形成共担责任的意识和多方协调监管的合力，盘活公有等闲置资产，助推我市高质量发展。
（共青团凯里市委员会 杨敏）
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