淄博烧烤与城市治理现代化

在刚刚过去不久的“五一”小长假，“进淄赶烤”成为中国游客热潮。酒店爆满、车票售罄，这座传统工业城市在短短几个月内凭借烧烤行业火爆“出圈”，一跃成为全国人民最向往的旅游目的地之一。究其原因，众说纷纭，有“疫情隔离大学生报恩说”，有“当地政府给力说”，有“网红直播宣传说”等等，诚然，服务型政府主体敢于担当、年轻群体情怀型消费力强、裂变式传播效应大，这些都是淄博烧烤火爆出圈的重要原因，贯穿其中的一个重要因素，则是现代化的城市治理。

党的十八大以来，“治理”一词屡屡成为党中央、国务院相关会议、文件的高频词，党的十九届四中全会更是将“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确立为全党的一项重大战略任务。而现代化的城市治理是国家治理体系的重要内容，集中承载着人民对美好生活的向往，更是中国式现代化的直接体现。“淄博烧烤”表面上是一种经济现象，本质上是城市治理的新风向。

高水平的城市治理模式或许在短期内无法快速转化为经济发展“数字政绩”，但低水平的城市治理模式一定会阻碍城市经济发展。作为“地摊经济”的一种，烧烤行业在传统的城市治理理念中是与秩序混乱、不卫生、服务差直接相关的，然而淄博烧烤却呈现给世人完全不同的形象，这与淄博当地现代化、高水平的城市治理模式是分不开的。

现代化城市治理是政府主导下的社会共治。在传统城市治理模式中，经常存在着秩序规范与自由权利的矛盾，城管和摊贩发生冲突的事件屡见不鲜。事实上，市民对于城市生活的幸福感和满意度，并不仅仅来自环境秩序，现代化城市治理要求在城市治理方面各有特色，防止千篇一律，既要立足自身特点，又要坚持以人为本，既要追求环境整洁，又要兼顾百姓生活、民生就业、经济发展。在淄博烧烤火爆的背后，政府（监管）、市民（经营+消费）、社会媒体（宣传）之间达成了效率最大化的配合。3月初，淄博烧烤刚刚在社交媒体崭露头角，当地政府当即召开发布会，又陆续成立了烧烤协会、举办烧烤节、发布游客烧烤地图、开通烧烤公交等，通过一系列行动打造淄博名片，传递官方服务支持烧烤业发展的强烈信号，而这正是淄博烧烤业发展的信心和底气的根本来源。除官方角色外，包括市民和媒体在内的社会力量的知情权、参与权、监督权也得到了充分的尊重，从经营者角度看，证照审批环节畅行无忧，举办“烧烤季”和专门场所为经营者提供客流和平台，这些都是淄博为改善营商环境所采取的切实举措。从普通市民角度看，开通烧烤公交纾解交通压力，市民百姓日常生活未受太多困扰，家乡的爆红反而给予了当地市民一种神圣的自豪感和责任感，面对外地游客更多表现出热情和谦让，提高了城市整体包容度，赋予了城市温情感和“烟火味”。

从淄博烧烤的发展现状看，共治型城市治理模式很大程度上弥补了传统城市治理中市民主体意识“缺席”的短板，政府能够从长期主义、人本主义理念出发，变管理思维为服务思维，能够从百姓的需求出发，既算好民生账，也算好城市治理和发展的大账。科学论证、精细管理，跳出“事后找补”的治理窠臼，真正实现了城市共治共管、共建共享。笔者相信，随着淄博烧烤的火爆，其背后隐藏的“成功密码”——现代化城市治理模式也必将得到广泛关注并产生示范效应，一场由烧烤引发的城市治理现代化的帷幕正在悄然升起。