多措并举 扎实推进机构改革平稳落地

近日，《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《深化党和国家机构改革 推进国家治理体系和治理能力现代化》。党的十八大以来，我们深化党和国家机构改革的一个重要目的是坚持和加强党的全面领导，从机构职责上把加强党的全面领导落实到各领域、各方面、各环节，进一步指明了鼓励机构改革创新的路径，为推动形成共建共治共享的基层社会治理新格局提供了重要方法论。

抓提质增效，实现从数量规模型到质量效益型的升级。国务院机构改革从单纯的“精简机构”转向“职能转变”，从“摸着石头过河”转向“注重顶层设计和总体规划”，从“党政分开”到“统筹党政”，是机构改革理论目标设定不断在社会发展中实践检验的过程，也是新时代中国国家治理思维在社会实践中不断自我革新的印证。以习近平同志为核心的党中央创造性的提出了国家治理地新思维、新理念、新战略，让“深化行政体制改革”的战略性思维变成《国务院机构改革方案的议案》中的现实成果，让构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系的美好愿景落地生根。

抓系统整合，实现从被动适应到主动变革的创新。回首观望国务院机构改革的历程，深刻反映了中国机构改革在党的领导下，注重与社会发展需要相适应，遵循差异性与建构性的规律，在特定的治理议题和社会挑战中按照优先次序，循序渐进、锐意进取的国家治理智慧和力量。国务院机构循序渐进、系统整合的改革思维不仅为中国发展提供了有力的制度保障，也为当今世界各国国家治理现代化创造了极具价值的全新模式。

抓制度支撑，实现从老办法到新思维的转变。政府机构作为顶层设计的重要制度支撑，需要不断适应经济、社会发展需要，新时代需要新思维，新时代呼唤新的组织制度保障促进各项工作的全面推进。机构改革只是改革的开始，不是单纯地为了机构变动而变动，而是通过机构改革规范国家权力的合理、高效运行，从而为国家治理思维的精准落实提供组织保障。系统整合式机构改革模式，打破了“九龙治水”的“碎片化”改革模式，打通了改革深水区的“中梗阻”，适应了新时代、新目标、我国社会主要矛盾的变化，彰显了党和国家致力于提高政府执行力的决心和勇气，也向推进国家治理体系和治理能力现代化的道路迈出了坚定的一步。