农文旅融合促发展

2021年“中央一号文件”中明确提出要开发休闲农业和乡村旅游精品线路，为广大游客提供了更多体验乡村休闲生活、品尝乡村风味美食、感受乡村丰收喜悦的选择，助力乡村文旅消费升级。云溪街道近几年依托境内旅游资源，不断加强基础设施建设，积极发展农家乐经营，通过云溪首届樱花节向外推介了一条户外休闲生态之旅精品旅游路线:坪田牌坊一白云寺一岳飞手植樟一中华母爱园一蒲园一太平河·清溪生态旅游项目 (双花、清溪)一杨一鹏故里，将云溪记得资源内涵丰富、农文旅融合特色明显、有一定社会知名度和影响力的景点结合起来，激发了激发乡村休闲文旅活力，一定程度上带动了当地百姓增收致富。

双清田园综合体由云溪街道双花村和清溪村两个行政村组成，项目规划一期1500亩，二期约8500亩。项目以农旅融合发展为核心,结合孝德、农耕文化，致力打造融合生态农业、夜间经济、文化旅游、亲子游乐、互动体育等功能于一体的省级田园综合体项目。双清田园综合体内自然资源和文化资源丰富，文旅融合经过多年的发展，已初具规模。

1.旅游资源丰富，风景优美宜人。双花村、清溪村境内有清溪省级森林公园和天子山森林公园，森林覆盖率90%，内有清溪、柴家溪、陈家溪、花家来溪、小花家来溪五条溪流，有双花水库、清溪水库两大水库，生态环境良好；也有千亩樱花林和百亩紫薇园，以花海为底色，打造浪漫旅游度假乐园。更有云溪蛋雕、花灯戏、蚌壳舞、舞龙等民俗文化不断发展，丁家祠堂、大王庙、乡村大舞台等文化阵地，依托历史、人文、农业、民俗常态化举行民俗文化活动，不断加强优良乡风与传统文化的传承和发展。

2.整合旅游资源，配套设施基本完善。项目已完成清溪旅游公路、游步道、桥梁、休闲凉亭、滚水坝、河道清淤护坡等基础设施建设，建成精品樱花苗木生产观赏基地，玉竹基地300亩、黄茶基地200亩、蓝莓基地60亩，并且均对应成立专业合作社。完成天子山公园建设、天子山树屋建设，公园步道长3000米，有休闲亭6个，目前正在实施无公害植物工厂建设、健康步道配套设施项目建设、特色民宿、休闲步道、公厕等配套设施建设。以优美的乡村林木和田园风光、乡村特色民居群落等作为旅游吸引物，打造集观光度假、农事体验、民俗文化、休闲游憩、乡村民宿、特色美食、节庆活动等为一体的特色乡村旅游品牌。

3.以樱为媒焕新颜，樱花节品牌已打响。立足资源优势，以花为媒，以节圈粉，举办“春之约”2023湖南·岳阳洞庭渔火季云溪首届樱花节系列活动，推出了“五大体验”“六大活动”“七大打卡”精品游乐项目，尤其是在开幕式现场，开展街道“最美”系列评选表彰，并结合街道本土家风家训廉洁文化编排表演节目；紧密结合党建、云溪人物、云溪故事、云溪非遗等打造文化长廊；联合区书法、摄影、旗袍、乐器等协会组织，现场布点展示云溪文化底蕴。整理推广周边农家乐以及游玩路线指南，开办农村集市，设置志愿服务点，保障游客吃、购、行等基本要素，在各个方面深度体现农文旅融合。

4.发展势头良好，乡村旅游初见成效。通过加强乡村休闲旅游基础设施建设，改善人居环境和生态环境，发展乡村旅游产业，取得了明显的成效：已发展民宿11户，民宿床位数40余张，建立了大型停车场3个，停车位400个。年平均接待游客数量超10万人次，旅游年收入300余万元，旅游从业人数达到235人；形成玉竹、花苗等农旅融合和产业规模上千万，村民人均年收入24000元，旅游增收人均2000元。

5.发展主题运营良好，带动村民就业创业。双花村和清溪村共有湖南岳阳双花生态农业旅游开发有限公司、岳阳市双花生态水果种植农民专业合作社、湖南景亮农业科技有限公司、湖南云腾生态水果种植专业合作社、岳阳市云溪区木林森盛乡村旅游专业合作社五家主题投资运营商，主要采取“村集体+公司+农户”的利益联结方式，村集体以现金和山水资源入股，公司现金入股等方式，参与土地流转的农户每年可依合同获得相应的土地流转金，占股分红，共享合作。

存在的问题与不足

1.部分配套设施不够完善。停车场、旅游公厕、露营烧烤、农家乐、蔬菜采摘基地等双清乡村田园旅游项目配套设施建设还不够完善，还不能很好地满足游客吃、住、行、游、娱等多方面的需要，特别时满足不了人流量多时的需求。

2.文化体验活动匮乏。能够让旅游者真正融入其中的参与性、娱乐性、体验性项目很少，缺乏有轰动效应和市场带动力的产品，游客主要还是以观光为主。没有挖掘和开发历史文化内涵的可视性旅游商品、民间工艺品，没有特色旅游商品店铺和游乐项目，直接影响了游客的逗留时间和消费量，乡村民宿入住率低制约了旅游产业经济效益和社会效益的产出。

3.农产品品牌知名度不高。通过多年的努力，培育的皇茶、蓝莓、玉竹、湘莲等已有一定的知名度，但由于在人力、物力和财力投入有限，其知名度和美誉度还停留在局部范围内，农产品及其精加工产品在市场上份额很少，竞争力相对较弱，农产品转化为旅游产品不足，限制了双清农产品知名度的提升，旅游附加值低。

4.季节限定困局难以打破。由于樱花、紫薇花存在季节性特点，农文旅融合出现“潮汐”现象，比如樱花节短时间内游客量剧增，人群聚集在樱花园樱花盛开的地方，其他地方举办了亲子研学、房车营地、围护煮茶等活动，但引流效果不够，樱花节后双清田园内又恢复了平静，短期内旅游对农业的带动能力有限。虽然举办过一些节事活动，起到了一定的宣传促销作用，但由于后续跟进工作不到位，以至于使“办节”成了“一办就结”，变为短期行为，没有形成叠加效应。旺季游客摩肩接踵，淡季游客零零散散，当地居民并不能通过文旅产业来维持基本生活。

5.服务管理水平还不够高。近年来虽然上级政府十分重视文化旅游工作，但是双清田园综合体活动策划执行仍由街道、村支两委成员兼任，没有旅游专业技术人才和人员编制。农家乐等整体服务水平偏低，多数农家乐经营者对乡村旅游的内涵、本质归属尚不十分清楚。

针对农文旅融合的对策及建议

1.系统研究，深入挖掘旅游资源。建议组成专门队伍，聘用旅游专业人士或者专业旅游机构，系统整理研究我街道历史文化脉络，特别是红色文化历史，蚌壳舞、采莲船、舞龙、蛋雕等非物质文化遗产，进行深入研究挖掘，找准与具体旅游景点、项目的结合点，做好包装策划和市场营销研究，着重打造既能够反映乡村特色，又能够传播乡村文化的项目，避免同质化竞争。

2.因地制宜，不断完善基础设施。借助樱花节的东风，争取多方资源增资立项，推进双花、清溪水库联通游步道、清溪村主干道沿线停车场、跨太平河人行桥、污水处理工程、天子山树屋、旅游公厕、蔬菜采摘基地等双清乡村田园旅游项目配套设施建设，不断拓展玉竹、稻虾套养、油茶、有机蔬菜、湘莲等特色农产品种植规模，大力建设乡村振兴示范片区，打造双花、清溪片区科普研学、房车营地等农旅融合发展基地，并进行规范管理，确保能够提供健全、规范的服务。

3.打造精品，提升市场竞争力。乡村旅游目前同质化现象比较严重，要想提升竞争力和吸引力，必须要树立品牌效应。加强樱花苗圃保护和开发利用，深度挖掘、整合、开发各种旅游资源，以打造“云溪樱花节”品牌为抓手，积极培育依托休闲度假、文化体验、研学观光、乡村旅游等特色旅游产品。充分利用广播、电视、微信、抖音等现代传媒，以交通便捷、消费低廉、绿色健康、田园风光、农家美食、果品采摘、周末休闲、回归自然等等为卖点对外营销。进一步打响“云溪樱花节”乡村旅游品牌，促进云溪乡村旅游的蓬勃发展。

4.营造氛围，整合各类文化节庆活动。节庆旅游是推广目的地形象、传播地域文化、塑造旅游品牌带动经济发展的重要载体。要积极围绕特定主题开展了丰富多彩的文化节庆旅游项目，以其独特的形象吸引了大量游客。同时，要注意节庆活动举办时间上的衔接性，要把各活动时间确定下来，均匀分布在一年四季的各个时段之中，营造持续的旅游氛围。根据地方特色和景点，现有樱花、紫薇、皇茶、蓝莓花期不同，游玩时间段不同，可根据不同花期打造各个时段的精品旅游项目，打破乡村旅游季节限定困局。