聚焦“五经普” 严把清查关

第五次全国经济普查是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力调查。当前,第五次全国经济普查已启动单位清查工作。

经济普查主体工作分为单位清查和入户登记两个阶段,经济普查的核心任务是找全单位、查实数据,因此单位清查是保证普查登记顺利实施必不可少的重要基础性工作。单位清查的目的是摸清中国境内从事经济社会活动的各类法人单位、产业活动单位以及从事第二产业和第三产业活动个体经营户的基本情况和分布状况,准确界定第五次全国经济普查的对象与种类,明确地方普查机构与相关部门的普查登记责任,确保普查对象类型界定准确、普查单位登记不重不漏。简言之,单位清查的目的就是找全单位、界定单位类型和行业,其核心是找全、查清、划准普查对象。

“地毯式”清查是根本,做好入户工作确保“找全”。把每个建筑物走一遍,从地理范围上确保全覆盖,确保不遗漏有经营场所的单位和个体户。入户前制定好入户路线,合理安排上门时间、调查数量,要提前与村、社区、园区、物业、商业综合体、市场管理机构等相关人员联系,争取清查对象支持和配合;对于复杂区域的摸清问题,如大型商场、大型车站等结构布局复杂,隐蔽的经营办公地点较多,需借助管理方和物业的力量,取得其招租、招商、管理信息和驻户平面图等辅助查找单位,注意应包含本年有过经营活动的全部入驻商户,如已经搬离、消亡或暂时停业的商户。

全面清查是关键,合理利用底册确保“查清”。底册是工作开展前的预备性资料,只起参考作用,其核心作用是减轻填报工作量,而不是依据底册开展清查。对于底册内单位要竭力查找,还要围绕平台经济参与主体,丰富底册外名录资料。在入户填报时应进一步询问,是否存在一企多照、一址多企、一企多址等情况,记录线索,防止隐藏单位遗漏。要杜绝坐地抄底册行为和到企业送表、收表的“收发员”行为。

区分对象是基础,准确划分确保“划准”。要注意区分部分易混淆的非清查对象,包括已登记注册但未开展任何实际经营活动、支撑或辅助活动、筹建活动的企业和个体户;未在民政部门登记注册,打着“协会”、“学会”、“基金会”等名义活动的组织;仅在单位内部活动的团体;从事第一产业的个体经营户。大个体户的清查工作要着重注意区分营业额与盈利的区别,确保数据可靠。

第五次全国经济普查将坚持数据质量第一原则,把“牢牢守住数据质量生命线”这一根本要求贯穿于普查工作各方面、全过程,只有严把清查关,做到底数清、情况明、数字准,才能打牢数据质量基础,助力“五经普”高质量完成。

(武汉市江夏区 黄羲)

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