加强涉外法制建设 维护国家合法权益

11月27日下午，中共中央政治局就加强涉外法制建设进行第十次集体学习。中共中央总书记习近平主持学习会议并作重要讲话，他强调，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。习近平总书记的重要讲话谋深虑远、抓纲举要，具有很强的政治性、思想性、指导性，为做好新时代新征程涉外法治建设工作指明了前进方向、提供了行动指南。

深化涉外法治工作的重要意义。目前，我国经济总量已居世界第二位，对外贸易居世界第一位，双向投资居世界前列，综合国力、国际竞争力、国际影响力大幅提高。与此同时，外国人员、企业和组织来华快速增长，因此在华的外国人日常管理，包括居留、入境、就业、权益等争议问题需要从法治的角度去完善和规范。另外，我国居民出境旅居、留学、劳务及注册企业等呈数量大、增速快、分布广等特征，所涉及的各类利益纠纷、维权事件呈急剧上升。所以，加强涉外法治工作建设，对于更好统筹国内国际两个大局，积极参与全球治理和国际规则制定，提升国际事务话语权，增强运用法律手段维护国家利益，都具有亟需的、积极的、重要的意义。

加强涉外法治工作体系建设。在当前全球性问题日益频发的的复杂形势下，在单边主义与多边主义对抗日益激烈的严峻情况下，必须加强涉外法治体系建设，维权国家合法权益，从而捍卫以联合国为核心所构建的国际法治体系。合规利用国际法原则，通过一系列立法、执法、司法等涉外法治体系建设，不断完善健全入境负面清单管理制度、国家安全审查制度、反垄断审查制度、知识产权保护管理制度等涉外法治体系建设，有效维护我国主权、安全、发展利益。加强涉外司法协助，有效运用世界贸易组织等多边组织确定的争议解决规则，对于恶意利用违法的次级制裁措施行使“长臂管辖”、损害我国相关实体的行为，要坚决维护联合国权威主动团结绝大多数中小国家，在涉及主权、安全等原则问题上敢于发声，予以坚决反击。

加强涉外法治工作人才培养管理。涉外法治人才培养工作涉及到政治学、经济学、法学、外语等多学科体系，尤其是对法律专业外语要求极高，且由于涉外法治人才属于应用型人才，需要引入社会力量共同参与培养。要健全人才引进、选拔、使用、管理机制，做好高端涉外法治人才培养储备。要加强机构建设和经费支持，完善以实践为导向的培养机制，着力打造一支政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才队伍。