基层团干部工作存在的问题亟待关注

一、存在问题

一是本职工作和兼职团工作的矛盾。大多数基层团干部均为兼职，且由于工作能力较强，往往在本职业务岗位上承担重要工作。兼职团干部开展团工作往往只能利用业余时间，而当本职工作任务重、时间紧的时候，兼职的团工作只能让步，缺乏考核激励制度，单纯依靠觉悟和热情，团干部的工作积极性难以持久。团中央组织部郭鹏指出，在当前各种意识形态互相冲撞、青年价值趋向多元化的复杂情况下，团的工作在一定程度上也存在入团把关不严和思想教育工作弱化的现象，导致青年入团体现先进的意识比较薄弱，部分农村青年理想信念趋于淡薄，入团意愿减弱。一些团员忽视团员的权利和义务，将自己混同于一般青年。

二是工作执情和工作经验的矛盾。随着团干部队伍更新速度加快，很多上岗1-2年的团干部工作刚步上正轨，就面临转岗，接替的团干部又需要1-2年的学习摸索过程。这种情况不利于团工作的延续发展。同时，团工作年限较长的团干部，虽然具有一定工作经验，但通常在单位担任中层领导职务，团工作难以兼顾，开展团工作的积极性往往随着工作年限增长而减弱。《中国共青团杂志》指出，在当前的基层团组织中，一部分团干部本身也是青年，有些是刚走出校门的大学生。在调研中发现，从事基层团组织工作的年轻人存在两个极端现象：一是感觉基层工作的晋升难度大，在工作的无望中滋生了惰性；二是为了更好地“向上流动”，不安于现状，想方设法地离开基层。

三是党政要求和青年需求的矛盾。团组织的政治性要求团干部在设计活动时要围绕单位党政中心工作，而团组织的的群众性又要求团干部在设计活动时要以青年为本，开展青年乐于参与的活动。在实际工作中，两者往往出现矛盾，基层团干部往往陷入“两难”境地。

四是青年数量和资源数量的矛盾。基层团的工作力量和工作资源比较薄弱。开展工作最大的困难是“场地、资金等资源缺乏”。很多团支部没有固定工作经费，主要依靠临时申请。有研究表明，目前农村团的活动经费还是主要靠自筹和镇级解决这两种途径，而农村团员数量本身有限，加上流失严重，团费收缴十分困难，特别是农民团员的团费收入基本空白。有基层团干表示，经费不能保障就不能满足正常的活动要求，影响工作开展，团的活动经费问题成为制约团的工作的一项重要因素。

二、对策建议

一是选拔机制要更加合理。针对兼职团干部特点，既要积极推进团内民主化进程，将有热情、有能力、愿意为青年服务的优秀党团员选拔到团干部岗位;又要从有利于开展工作出发，根据不同行业、不同性质的单位实际情况，在工作岗位、工作时间、工作经验等方面合理配备团干部班子，上级团组织相应做好指导工作。鄂托克前旗党建云平台陈晓慧 、徐艳芬表示，可以通过村“两委”换届，将当选的35岁以下村“两委”班子负责人选举为团支部书记，并配备优秀青年担任专职副书记，加强后备干部储备。团中央组织部郭鹏指出，农村团干部的选拔配备有三个基本渠道，一是激活“留守资源”。从留守在农村的党团员和农村青年致富带头人中培养选拔团支部书记。二是用好“返乡资源”。从返乡创业的务工团员青年、复员军人、毕业后回乡的青年学生中培养选拔团支部书记。三是借助“外来资源”。从“三支一扶”大学生、西部计划大学生志愿者以及“大学生村官”中择优选拔条件适宜者兼任乡镇或村团组织负责人。

二是培训机制要更加有效。突出培训重点，加强团工作实务操作能力、资源整合能力和作风建设:坚持分层分类，针对新上岗团干部、核心团于部、基层团干部、“两新”团干部等不同群体开展培训:丰富培训形式，做到理论报告与实务操作相结合，多采用探索案例式、体验式教学方法。

三是保障机制要更加完善。把团工作成绩纳入团干部个人年度考核中，团工作成绩优异的能够为个人年度考核成绩锦上添花，做得不好则要影响个人的考核评级。在考虑党员发展对象的时候，对尚未入党的优秀团干部予以优先考虑。在考核和评价同一系统各单位党组织工作时，将“党建带团建”情况计入分值，进一步提高党组织对闭工作的关注度和支持力。中国共产党新闻网指出，团委每年年初必须把团建工作作为重要内容列入党建议事日程，进行专门部署和安排，年终将党建带团建工作纳入党建工作考核内容，把考核结果作为评定领导班子工作实绩的依据之一，组织部门也要研究建立党团共建制度和联席会议制度,定期研究工作对策。