践行“一号文件”要领会三个“不”

近日，2024年中央1号文件发布，文件名为《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》。文件指出，要以学习运用“千万工程”经验为引领，打好乡村全面振兴漂亮仗，推进中国式现代化建设。广大党员干部要正确领会“一号文件”的丰富内涵，做到三个“不”。

不把“路径”当“捷径”。“千万工程”是浙江持续坚持20年的事件经验，是乡村振兴可学习运用的路径和方法。然后有些地方在具体实践时，把“路径”当“捷径”，选择“照抄照搬”、“对标对表”，甚至“过度包装”。2003年，浙江省的工业化和城镇化水平达到了全国领先的高度，但存在村庄环境被工业化和城镇化污染等问题，农村生态环境、农民生活质量远不如经济发展水平。在此背景下，2023年6月，浙江省在时任浙江省委书记习近平同志的倡导和主持下，启动了以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点的“千万工程”。学习运用“千万工程”经验，广大党员干部一定要从实际出发找准切入点和突破口，紧密结合自身实际，从农民群众反映强烈的突出问题入手，找准抓什么，明确怎么抓，因地制宜，循序渐进，创造性开展工作，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得乡村振兴的阶段性成果，让农民群众有更加充实的获得感、幸福感、安全感。

不把“政绩”当“显绩”。政绩不只是“显绩”，还有“潜绩”，正确认识这两者之间的辩证关系，有助于我们树立和践行正确的政绩观。习近平总书记强调：“既要做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人做铺垫、打基础、利长远的好事。”现实中，一些领导干部为了“个人政绩”，不顾实际需求，急功近利违法违规举债发展，凭空打造出一批带有很强的形象工程、政绩工程性质的”示范点“。这些不顾实际需求的“示范点”往往成为了低效闲置项目，给当地留下了极其高额的债务利息。2024年中央1号文件为我们描绘了一幅宜居宜业和美乡村的新蓝图，确定的目标任务有近期的，有中期的，也有长期的。广大党员干部要分清轻重缓急，既要全面推进，又要突出重点；既要狠抓当前，又要着眼长远，把握好潜绩和显绩的关系，一件一件抓落实，一张蓝图绘到底，这样的政绩才能经得起实践、历史和人民的检验。

不把“治理”当“管理”。从2013年党的十八届三中全会首次提出“创新社会治理体制”到2019年党的十九届四中全会提出“构建基层社会治理新格局”，再到2021年的中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，“治理”比“管理”在实施主体、运行方式等方面上，有着更多的内容和内涵。做好“群众工作”，增强群众自治意识，提升群众自治能力就是两者的重要区别之一。做好“群众工作”，一方面是基层干部要保持与群众面对面、心贴心的优良传统，坚持从群众中来，到群众中去，始终与群众打成一片，真心实意把自己当成人民中的一分子；另一方面是严格实行上级部门涉基层事务准入制度，健全基层职责清单和事务清单，推动各类资源向基层下沉；整治形式主义、官僚主义，优化各类督查检查考核，减少“表海”、“会海”，替基层干部松绑减负，为干事创业创造更好条件。