夯实基层基础，持续巩固基层治理实效

基层强则国家强，基层稳则天下安。基层治理是是国家治理的最末端，是一切工作的落脚点。只有把治理体系延伸到基层、治理能力体现在基层，才能使整个国家治理上下贯通、中央政令上下畅通。

加强基层队伍建设，增强基层党组织战斗力。加强村（社区）党组织建设，注重从优秀现任村干部、大学生“村官”、回乡大中专毕业生、复员退伍军人中发展党员，加强村级后备干部队伍教育培养；认真做好当前的村（社区）“两委”换届选举工作，选优配强村（社区）“两委”班子，促进村（社区）党员干部队伍整体优化提升；完善驻村干部、下沉社区党员日常工作和考评机制，充分发挥下沉党员在社区治理中的作用，推动基层党组织全面进步全面过硬。

深入推进机构改革，提高基层综合治理能力。将机构改革逐渐延展到乡镇（街道）一级，打通服务群众最后一公里、社会治理的最末梢，进一步下放经济社会管理权限，尽可能把资源、服务、管理放到乡镇（街道），强化基层政府社会管理和公共服务职能，推动治理重心下移；进一步整合审批、服务、执法等方面的力量和职能，统筹各类人员、编制资源，综合设置机构，实行扁平化和网格化管理，建立简约高效的基层组织管理体系，切实提升基层社会治理效能。

发挥社会组织优势，凝聚基层社会治理合力。充分发挥村民理事会、小区业主委员会自治作用，完善基层群众自治制度，加强自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；健全群团组织、社会组织参与社会治理的体制机制，着力加强引导、扶持、管理和监督，充分调动各类社会力量参与社会治理的积极性，努力实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，不断夯实基层社会治理基础，打造共建共治共享社会治理格局。

习近平总书记强调，“‘十四五’时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。”面对常态化疫情防控、极端性气候事件、突发性社会安全防范等新常态，只有牢牢抓住党建引领，创新工作方式，才能以高质量党建引领基层治理现代化。