党建引领“千万工程”强村富民惠农

近日，21世纪以来第21个指导“三农”工作的中央一号文件，中共中央、国务院《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》下发，提出“两个确保、三个提升、两个强化”的有力有效推进乡村全面振兴的“路线图”。其中明确提出要推进抓党建促乡村振兴。

健全完善乡村党建机制。火车跑得快，全靠车头带。必须强化县级党委抓乡促村责任，切实发挥好乡村基层党组织的政治功能和组织功能，推动乡村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用，乡村党员更好发挥先锋模范作用。健全乡村党组织领导的村级组织体系，推行村级议事协商目录制度，把乡村基层党组织的组织领导作用和广大人民群众的积极性紧密结合起来、衔接起来，汇聚形成共同推动乡村振兴的强大合力。严格实行上级部门涉基层事物准入制度，优化各类涉农督查检查考核，着力减轻基层迎检、迎考负担，让乡村基层党员干部和人民群众“放开手脚、甩开膀子”。

健全完善乡村治理体系。在牢牢坚持党的组织领导的前提下，着力推动治理重心下移、资源下沉，将传统治理资源与现代治理手段结合起来，推动新时代乡村治理更符合时代需求和群众需要。落实“四下基层”制度，落实“乡村吹哨、县直报到”机制，通过机关干部更多与人民群众“面对面”实现“心交心”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续完善矛盾纠纷源头预防、排查预警，多元化化解机制，切实把各类矛盾解决在萌芽状态、化解在未发之时。

健全完善引才留才机制。乡村全面振兴，人才支撑至关重要，唯有持续健全完善引才育才留才机制，栽好“梧桐树”，才能引得“凤凰来”。必须拓宽渠道精准引才，以各类校企交流平台为契机，结合农村特色经济、独特产业，吸引相互匹配的高层次人才入驻乡村。同时，通过持续改善人居环境，妥善解决教育、医疗、交通、通信等问题，解除各类人才的后顾之忧。要引育结合，一方面加强针对性教育培训促进乡村人才技能提升和经验积累，另一方面统筹通过薪酬福利、科学选拔、资金倾斜、心理慰问等多种方式，千方百计留住各类人才，实现“近者悦，远者来”。