增强“三方联动”合力 提升小区治理水平

近期，黄石市下陆区发生物业、房产类纠纷63起，尤其是7、8月份发生30起，物业、房产群体纠纷显著上升。一方面反映了该市房地产市场不景气带来的系列连锁问题；另一方面也暴露了该区基层治理一些短板和不足。只有充分发挥社区党建引领作用，增强社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”共治合力，才能为提升居民小区治理水平提供保障。

一是建强“三方联动”主体。充分发挥社区党组织的领导牵头、统筹协调、督办落实作用，推动业主委员会、物业服务企业党组织全覆盖，对业委会组建进行全程指导，业主会组成人员严格审核把关，引导住宅小区因地制宜选择物业管理模式。

二是开展“三方联动”议事。街道指导社区以小区为单位建立社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业共同参加的联席会议制度，社区党组织负责人或委托的小区（网格）党组织负责人担任会议召集人，社区居委会、业委会和物业服务企业相关负责人参加，联席会议主要任务是学习有关法律法规和政策文件，研究涉及小区居民利益的重大事项，协调解决物业管理中的矛盾问题等。会议采取工作例会、现场办公、视频会议等方式，一般按季度召开，遇到重大问题或特殊情况可随时召开，要指定专人做好会议记录，并将记录交社区居委会保存。

三是协调解决实际问题。“三方”联席会议针对社区、小区居民反映的问题，研究对策措施形成一致意见后，“三方”按照各自职责任务抓好落实，对行动缓慢或落实不力的单位由社区党组织安排专人督办。对超出“三方”职责范围的问题，社区党组织及时提请街道，通过“街道吹哨，部门报到”工作机制，协调相关政府部门、驻社区单位等，支持“三方”解决问题。对大额维修资金使用、物业服务企业更换、物业费调整等重大事项，街道和社区党组织要提前介入，为小区公共利益把关。

四是实行信息公开公示。社区党组织督促“三方”利用小区“两房”、公开栏、微信群等，主动公开“三方”主要负责人和小区（网格）党组织负责人姓名、职务、联系方式等基本信息，畅通小区居民群众反映问题和表达诉求渠道，指导“三方”结合各自职能作出公开承诺，接受居民群众监督。要及时通过联席会议或工作者通报居民反映问题解决的进展情况。涉及到小区居民切身利益大事，如物业服务企业选聘解聘、业主共有部分经营与收益等，业主委员会应向街道、社区报告，并接受领导、指导和监督。

五是健全相关机制制度。健全考核机制，街道会同民政、住保、小区（网格）支部书记评议考核“三方”履职情况，评议结果要与居委会、业委会履职考核、物业服务质量、物业服务企业信用评价挂钩，作为年度考核考评、评优评先、社区居委会换届、业主委员会改选调整和物业服务企业续聘的重要依据。建立风险防范化解机制，完善线上线下收集共享情报，加强政法、信访、公安、住保、规划等部门和街道、社区工作联动，针对有可能引发规模性聚集维权，提前进行政策宣传、法律教育，要做好应急预案、演练，确保全区平安稳定。