党建引领 打造邻里守望互助服务新模式

这可是个‘高科技’！”重庆市云阳县后叶镇的胡清望老人，指着墙上挂着的一套名为“邻里守望互助系统”的装置，高兴的说。“我身体不太好，觉得不舒服的时候只要按下这个按钮，马上就有医生来做检查，方便得很！”

胡清望老人已是86岁高龄，由于年事已高，身体欠佳，时常会感到身体不适。前段时间，村党支部的党员来做入户宣传，邀请老人加入了“邻里守望互助系统”，随后又带领技术人员上门完成了安装。

“这个系统其实就是联通村民家庭和村卫生室的快速求助装置。”吉庆村党支部书记介绍道，如果群众有紧急情况，只要按下家里的报警按钮，呼叫器会立即传呼到村卫生室的终端机，村医通过报警灯对应的名字可以知晓呼叫来源，还能利用传呼向群众简单了解情况，从而快速出诊、上门服务。今年以来，吉庆村已经有16个家庭加入“邻里守望互助系统”，接收数据102条，提供上门医疗服务78次，有效减少老弱病残群体的出事风险。

在云阳县的农村地区，由于青壮年外出务工多，像胡清望这样留守的多病老人、高龄老人数量很多，如何照看好老弱病残群体，做好人民群众的健康保障，已经成为基层治理的一大难题。

“老弱病残群众不仅缺少照顾，突发疾病时的求助能力也很薄弱，能不能想办法为他们提供更简单和便利的服务？”今年年初，后叶镇一名党员提出的建议，引起了乡镇党委的高度重视。最终后叶镇决定创新服务模式，探索打造党建引领下的邻里守望互助服务模式。

各村党组织召集党员干部入户调研，重点关注独居的老弱病残群众，“一对一”上门记录需求，“面对面”征询群众建议，拉网式摸排有需求的人员数量。通过先行调研，梳理汇总成需求清单，并提出了“简单易学、容易操作，人人都能求助、随时都能求助，小病上门服务、大病帮助送诊”的具体要求，在与技术公司充分沟通后产生了“邻里互助守望系统”的雏形。

吉庆村被选为试点村，在试运行过程中形成了“党员干部+村医”的终端接单模式，党员干部轮流坐班，确保群众的呼叫随时有人接应；建立了《邻里守望互助台账》，要求详细记录每次呼叫的时间、求助事项、处理人、处理情况等，让服务全程可查。“我们将进一步总结提炼试点的经验，编制流程图，明确管理规定，建立配套激励监督机制等，以便在更大范围内推广。”相关负责人介绍道。

但要真正为老弱病残群众纾困解难，仅靠一套求助工具还不够。为此，后叶镇以党建引领优化队伍，依托“主题党日+”“三会一课”等，聘请专家、邀请村医为党员干部开堂授课，要求党员干部带头学习简单护理知识和常用急救知识，成为能为群众服务的生力军。同时该镇还以党建引领培养互助风气，让党员、镇村干部、驻村工作队员与老弱病残村民结对，提供“一对一”定期上门服务；组建以党员志愿者为骨干的健康服务志愿队，开展志愿活动12场（次），宣传健康知识、传播健康文化、倡导健康管理，引领带动更多群众关爱身边需要帮助的村民，形成邻里守望、互帮互助的良好社会风气。