湖南省株洲市渌口区组织部 渌组轩
坚持高位推动，夯实发展保障。强化组织引领。成立区委书记任第一组长，区委副书记、区长任组长的渌口区发展壮大村集体经济工作领导小组。出台《株洲市渌口区发展壮大村级集体经济五年行动计划》《株洲市渌口区开展全面消除集体经济“薄弱村”集中攻坚工作的实施方案》等，因地制宜，制定“一村一策”，明确“责任书”、绘好“路线图”，构建起“区委谋划、组织引领、部门主抓、镇村落实”的责任体系，形成齐抓共管工作合力。深化帮扶施策。34名区领导、102个机关和企事业单位、89名驻村队员全面下沉到薄弱村和培优村开展结对共建；积极实施“科技强村”，邀请全省100余名科技专家负责联村技术指导，遴选40余名科技特派员开展精准实操教导，并建立驻镇驻村巡回机制，着力解决农业产业政策不熟、技术不精、效率不高、产值不多等问题。细化监督考评。明确将“消薄”和“培优”工作与干部奖惩和使用挂钩，对年内村集体经济经营收入总量或增量在全区中排前十名的村书记和村集体分别给予3000~10000元／人、5万~20万元／村不等的资金奖励。加大对后进村的惩罚力度，对未完成“消薄”任务的村，村书记予以免职，镇和结对单位主要负责人、驻村干部及相关责任人当年和次年不得提拔重用和评优评先。定期组织村集体经济发展看学议，形成比学赶超的浓厚氛围，为推进村集体经济发展鼓劲加油。
坚持创新驱动，深挖发展潜质。推进制度改革。深入推进集体产权制度改革、“三变”改革等农村综合改革工作，130个涉农村社实现集体经济组织全覆盖，顺利完成农村集体经济组织登记赋码、银行开户、挂牌授信等工作；16个村率先“吃螃蟹”，依法开展经营性资产股份制改革，制定完善股权设置、股份量化、股权管理、集体收益分配等具体细则。截至目前，共发放股权证书9642张，放发率100％。盘活“沉睡”资源。全面梳理整合村级资产资源，建立集体资产资源名册台账，根据区位优势和本地特色，坚持因地制宜，宜农则农、宜林则林、宜工则工、宜游则游，通过承包、租赁、参股合作等多种方式，实现村内产业保值增值，集体经济促收增收，使静态资源变动态资产，赋予闲置资源“造血”“变现”能力。2022年11月，龙门镇李家村利用本村广袤的楠竹资源优势，投入200余万元办起了楠竹加工厂，村集体经济收入实现持续快速增长。创新机制体制。紧扣农村现实情况和农民实际需求，发挥村集体经济组织优势，创新农业生产托管社会化服务模式，变“私种”为“公耕”，引导农民将农务集中归于村集体经济组织，再由村集体经济组织统一安排精耕细作。2022年渌口区近20％农耕土地已完成了托管，全区受益农户逾8000户。其中渌口区金华村2600余亩耕地实现整村托管，有效纾解农民务工与务农的时空“瓶颈”，真正奏响了农民打工“挣票子”和田埂布满“绿苗子”的和谐之音，为农业发展现代化、农民务工多元化开创了新模式。
坚持要素带动，充蓄发展动能。借外脑聚内力。区领导带领镇村干部多次前往浙江、四川等村集体经济发展先进地区实地考察村集体发展模式，学习种养殖先进技术，成功引进了“红美人”柑橘、松西子鲜食玉米等优质农产品，擦亮了一批渌口特色农业、休闲农业、科技农业和都市农业品牌。创新开展“院地合作”，与省农科院柏连阳院士工作团队合作，在龙门镇果田村成立柏连阳院士创新团队渌口区工作室，整合资源优势，为全区农业产业发展提供智力支撑和科技保障。育人才强动力。与湖南工业大学、湖南农业大学等高校建立人才培养战略同盟，推动基层农技特岗人员定向培养，开展了“田间课堂”、新型经营主体培训、基层党组织带头人培训、种养殖业技术专题培训等相关培训100余批次，为村级集体经济发展厚植人才优势。举办渌口区2022年首届“渌口工匠”评选活动，评选出有坚持不洒农药不施肥、走出一条绿色生态“稻”路的邹明海和有用工业化思维发展现代农业、用心种好每一株柑橘的耿长青两位涉农工匠。搭平台增活力。以推广“三变”为措施核心，以服务“三农”为措施宗旨，依需搭建农民专业合作社等产权交易平台，引导农民以土地、资金、技术等形式入社，形成“家庭经营收入＋务工收入＋分红收入”的增收模式，构建起资源联筹、经营联管、成果联享的发展格局，绘就了渌口乡村振兴万物竞发、生机勃勃的美丽画卷。截至目前，全区共有农民专业合作社1065家，家庭农场1832家。
