强化基层治理队伍“软实力”

抓住关键少数，选好基层治理队伍“领头雁”。火车跑得快，全靠车头带。要严把村（社区）党组织书记人选的政治关、作风关、能力关和廉洁关，着力把政治坚定、作风优良、素质过硬、带富能力强、群众认可的党员选拔到基层党组织书记岗位上来，进一步增强基层党组织战斗堡垒的核心力。要积极探索村（社区）党组织书记管理办法，做好日常管理和专项督查，进一步促进党组织书记把基层治理工作抓在日常、严在经常。基层党组书记要清醒认识时代发展变化，牢记为民服务的初心使命，肩负起砥砺前行的责任担当，团结带领党员干部干在实处、走在前列，向着基本实现基层治理体系和治理能力现代化建设的目标阔步前进。

加强人才培养，建强基层治理队伍“主力军”。一方面要建立健全村（社区）党组织书记后备人才库、加强城乡社区服务人才队伍建设，引导高校毕业生等从事社区工作。不断加强人才引进，扩充人员配置，注入“源头活水”，激活基层治理队伍“一池春水”，为实现基层治理体系治理能力现代化提供有力组织保障。另一方面要专门制定培养规划，积极探索培训制度，建好用好培训平台，加强对基层治理人才的培养使用。通过搭建“理论教育＋实践历练”的育人体系，让村（社区）干部在“理论课堂”和“基层一线”中增长才干、磨砺心志、锻造品格，进一步建强基层治理队伍“主力军”，充实基层治理骨干力量。

发挥党建引领，增加基层治理队伍“动力源”。《意见》强调，完善党建引领的社会参与制度，坚持党建带群建，更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责。基层党组织要着力提升服务水平，积极组织党员干部深入群众，下沉参与基层治理，架起群众“连心桥”，解决群众“烦心事”，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要以党建为引领，引导各类组织协同参与、群众广泛参与，充分调动社会组织和广大群众参与基层治理的积极性，化“生硬的”基层管理为“和谐的”的基层治理，变“单打独斗”为“共同作战”，进一步增加基层治理队伍“动力源”，早日健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。