莫让“基层行人”成为“基层闲人”

“上面千条线，下面一根针”，基层干部作为这根针，起着“穿针引线”“承上启下”的关键作用，基层干部的好坏关乎党的各项政策方针能够贯彻执行，因而，基层干部的作用至关重要。基层主要有两类干部，一类是“基层闲人”，另一类是“基层行人”。

何谓“基层闲人”与“基层行人”？上推下卸的“二传手”、升迁无望的“老前辈”、得过且过的“隐形人”、有苦难言的“背锅侠”、徒劳无功的“大头兵”，这些是现阶段“基层闲人”的典型代表，总的来说，“基层闲人”就是没有什么理想抱负，得过且过、不敢担当，也没有做相关业绩贡献的一类人。艰苦奋斗“老黄牛”、仕途光明“小后浪”、目标清晰“实干家”、敢打敢拼“硬骨头”、劳苦功高“优等兵”，这些是现阶段“基层行人”的写照，简而言之，“基层行人”就是理想信念坚定、矢志奋斗，主动作为，积极做出业绩贡献的一类人。显而易见，“基层闲人”与“基层行人”两类人截然相反，互不交涉，然而，若有外界因素干预，“基层闲人”与“基层行人”的“角色”也可能互相置换。

“三连击”让“基层行人”节节溃败。“基层行人”虽行，但也不是金刚不坏之身，若是不加以正确引导和使用，使其遭受“三连击”，“基层行人”会逐渐退化为“基层闲人”。一击“视而不见无所谓”，对干部不管、不顾、不问，在其工作遇到“短板瓶颈”，只当“看客”而不“施以援手”，在其遇到“挫折磨难”，不“鼓励打气”，而是“漠不关心”，不顾干部能否顺利成长，任由其自生自灭。二击“干好干坏一个样”，未建立健全考核评价机制，出现“看人情不看能力”的评价机制，不按劳分配而平均分配，让艰苦奋斗“老黄牛”和慢慢悠悠“摸鱼仔”获同样的报酬，形成吃“大锅饭”的局面，让无为者“得了利”、让有为者“寒了心”。三击“罚恶而不赏善”，不问青红皂白，出错就打，见过就罚，未建立健全纠错容错机制，让干部不敢犯错、不能犯错，形成了“多干多错，少干少错，不干不错”的恶性循环，对干部取得的优异成绩选择性忽视，阻碍了干部创新探索的积极性。

“三实招”让“基层闲人”走马上任。“基层闲人”也并非一无是处，不可改变，要用好“三实招”让“基层闲人”从“闲”到“不闲”，从“不行”到“行”。一招“精心指导绘蓝图”，强化思想引领，时刻关注“基层闲人”动态，帮助其树立正确的奋斗目标，根据个人性格特点、能力素质、兴趣爱好等因素，为其规划成长成才的蓝图，“全方位”培养教育，努力打造新时代“栋梁之才”。二招“见人见事看实情”，树立正确的考核评价机制，严格按照规定执行，干部考核评价既要“见人”又要“见事”，要积极听取领导、同事的评价，也要看到其干事创业的成绩，结合实情，做出合理评价，让肯干者、能干者、多干者获得更大的红利。三招“赏善罚恶同进行”，积极鼓励干部锐意创新、不断干事创业，对做出业绩、干出成效的干部给予记功或嘉奖，同时，对不作为、慢作为的干部给予记过或处罚，要能够容忍干部在积极探索道路上的“小节小错”，让其能够更好地创新发展、矢志奋斗。

“忙日苦多闲日少”，基层干部大都是“5+2”“白+黑”的常客，“基层行人”占绝大多数，“基层闲人”为少数。各级党委政府要加强对基层干部的关心、关怀、关爱，强化精心培育、注重激励机制，切莫让“基层行人”寒了心成为“基层闲人”。