五化协同 推动基层治理走深走实

抓实系统化谋划，树立“一盘棋”思想。建立市县乡村抓党建引领基层治理四级联动体系，构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的工作格局。实行清单化管理，市级层面制定指导清单，明确党建引领基层治理工作重点；旗县区层面制定标准化清单，明确党建引领基层治理各项指标标准，让工作做有标准、干有方向、评有依据；苏木乡镇、街道层面制定任务清单，明确工作推进时间表、路线图；嘎查村、社区层面制定计划清单，明确每月工作计划，市直148个机关企事业单位与临河区57个社区结成共建对子，实现组织、工作、服务、发展“四个融合”。

抓实制度化规范，做到“一把尺”衡量。分领域建立规范性制度，实现用制度管人管事。在城市社区，制定了“1＋4”制度体系，明确了5个牵头部门、33个成员单位抓城市基层治理工作责任，建立了调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度，推动党建引领基层治理重点任务落地落实；在农村牧区，建立了包联服务、公开公示、巡查走访、情况报告、工作例会、考核奖惩6项制度，推进党建引领基层治理工作扎实开展。

抓实标准化建设，实现“一站式”服务。充分发挥党群服务中心联系服务群众主阵地、强化党建引领基层治理主引擎作用，按照“五个三”标准，在完善功能上下功夫，紧紧依托政务服务中心、便民服务大厅建设党群服务中心，推动布局由分散变集中，实现党群服务和政务服务深度融合；将党群服务中心建设、服务事项开展、群众满意度等作为基层党建述职评议考核内容，倒逼各级党组织主动作为，推动服务由被动变主动；在办事大厅设立综合服务窗口，列出服务事项清单，通过优化办事流程、缩减办事时限，实现“一站式”办理，推动“最多跑一次”落地落实。全市建成“一站式”党群服务中心857个，今年以来，共办理各类事项1.6万余件，帮助基层群众解决实际问题1566个。

抓实项目化推进，拧成“一股绳”攻坚。将党建引领基层治理作为各级党组织书记抓基层党建重点项目，市级层面明确市委组织部分管副部长作为项目负责人，相关科室负责人为具体责任人，各旗县区实行差异化领题，跟进抓好落实，建立“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的工作机制。坚持问题导向，聚焦党建引领基层治理的短板弱项，对症施策、精准发力，合力破解基层治理中人员力量弱、网格划分不均衡、网格员待遇低等重点难点问题，不断提高党建引领基层治理的科学化、规范化水平。全市共设立基层治理网格5780个，有网格员23700人，其中专职2895人、兼职20805人。

抓实信息化支撑，形成“一张网”治理。聚焦基层党建信息管理平台融合不够、数据作用发挥不充分等问题，坚持建管用结合、线上线下齐抓，整合党建、综治、民政、城管、信访、人社、市场监管、卫健、应急管理等各类网格形成“一张网”，实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。乌拉特中旗建设党建引领网格化管理系统，通过网格化管理平台及配套开发的小程序，准确掌握网格和居民动态，实现人口管理、网格员打卡、党小组管理、事件上报处置等功能，推动基层治理方式从传统型向数字化、信息化、网络化的现代管理方式转变。