以党建引领促进老旧小区有效治理

小区是城市的基础细胞，也是基层治理最重要的一个部分。老旧小区普遍存在配套实施不完善、管理无秩序、环境卫生差等问题，容易引发矛盾纠纷和信访投诉。老旧小区的治理已然成为基层治理的难点、群众的痛点和社会的焦点，治理迫在眉睫。为破解基层治理难题，要不断探索以党建为引领，充分发挥党组织政治优势，整合资源，凝聚民心，完善小区治理机制，创建“共建共治共享”的党建新格局，解决居民急难愁盼的问题，推进老旧小区治理新局面。

一是加强党组织引领。一是党建引领成立业委会。社区党组织通过遍访群众、听取意见，积极推动小区业委会的选举工作，指导小区成立业主委员会，建立健全小区规范管理制度，实现小区有组织有机构，破解无门卫、无保洁、无人管理的“三无”小区难题；二是加强辖区党员管理，将党员吸纳到业委会。社区党组织通过对老旧小区、楼栋党员的全面摸排，对辖区党员进行备案登记。通过党建引领的方式，将小区内的党员吸纳到业委会中，充实业委会党员力量，实现党组织进小区，党员进业委会。双重身份的“关键少数”人，起到模范示范作用，积极推进小区的有效治理。

二是强化党建阵地建设。一是打造党群之家。针对老旧小区基础设备差、空间资源有限等问题，通过党组织介入，整合现有资源，建立了老年活动室、文化活动室、“三方共议”会议室，为群众自治、居民互动交流提供了活动场所，解决了群众活动无场所、党员学习无阵地、业主交流无场地的问题；二是引导居民参与运营维护。党群服务中心面向辖区内所有居民群众开放，在党群服务活动中心公示小区重要事项、经费支出等情况。服务中心的存在，为促进小区有效管理提供了强有力的物资保障。通过党员组织开展志愿服务活动，引领居民群众参与到阵地的共同运营和维护中来，倡导人人是管理员、人人是监督员，提高居民自治参与度。

三是协调三方共议，建立联席会议制度。充分发挥社区党组织在小区管理中的领导核心作用，指导业委会引进公益物业公司，建立业委会、物业公司、居委会的“三方联席”会议制度，每半年召开一次联席会，重要事情随时召开。社区党组织专人联系小区，负责指导、监督和协调“三方共议”。