三措并举，引导基层公务员扎根基层服务基层

习近平总书记指出：“基层干部离群众最近，群众看我们党，首先就看基层干部。基层是加强党的执政能力建设的基础，基础不牢，地动山摇”。为广大人民群众带来更多幸福和福祉，通过调查研究、培训历练、关心激励三措并举，引导基层公务员扎根基层，服务基层，使他们不仅“离得近”，更要“走得进”“留得住”。

调研服务发展，为基层“量身”引才。“知政失者在草野，知屋漏者在宇下。”为了让各项政策都能得到贯彻落实，更好的服务发展。结合公务员队伍建设、乡镇换届后运行情况调研等契机，深入基层一线，通过和党员干部面对面谈心谈话的方式了解基层所需所盼，为基层“量身”引才。结合全市公务员大数据和乡镇用人单位公务员小数据，绘制考录职位计划编制“路径图”，两年内补齐空编缺员。定向从乡镇事业编制人员、服务基层项目人员、高校毕业生和大学生退役士兵中招录公务员，一大批年纪轻、学历高、素质好的优秀人才进入基层公务员队伍，一大批接地气、懂乡音、解乡情的“永久牌”干部扎根基层干事创业，成为骨干，为基层公务员队伍及时补充新鲜血液。

培训历练本领，为基层“科学”育才。“人能尽其才则百事兴，致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。”积极抓好抓实新招录公务员入职教育、初任培训，强化源头培养，帮助系好公务员生涯的第一粒扣子，走好从政第一步。秉承“刀在石上磨，人在事上练”的理念，结合专业特长和性格特点，安排优秀年轻公务员到综治维稳、乡村振兴、征地拆迁基层一线岗位磨炼，在历练中获得破解群众“急难愁盼”难题的实招硬招。同时严格落实新招录乡镇公务员五年最低服务年限规定，持续规范从乡镇借调公务员工作，清退违规借调和未满服务期乡镇机关公务员，确保乡镇公务员队伍相对稳定。

增强关心关爱，为基层“激励”留才。乡镇公务员要“管好”“用准”“留得住”就要落实各项待遇保障，增强对基层岗位的正向激励。通过加大乡镇落实职务职级并行的力度，推进干部能上能下；通过年度考核优秀等次名额向基层一线、艰苦岗位倾斜，提高了基层公务员考核优秀等次比例；通过实行乡镇工作补贴政策，加大了条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员的工资待遇；通过公务员平时考核与乡镇绩效考核结合，把“年终算总账”变为“平时算细账”。一系列重视基层、关心基层、爱护基层的导向和政策，提振了基层公务员队伍的精气神，激励了大家扎根基层、干事创业、服务群众的信心，增强了在一线安心、安身、安业的决心。