推进乡村全面振兴，要做到“三个提升”

2023年12月召开的中央农村工作会议，传达学习了习近平总书记关于做好“三农”工作的重要指示。做好“三农”工作，必须深入贯彻落实总书记重要指示精神，锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，找准着力点和突破口，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

推进乡村振兴，要提升乡村产业发展水平。产业振兴是乡村振兴的重中之重。党的十八大以来，各地在发展乡村产业方面下了很大功夫，已经有了一定基础，但规模小、主体弱、链条短、同质化等问题仍然较为突出。抓好乡村产业，关键是坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，把农业建成现代化大产业。一要促进产业融合。充分挖掘农业多种功能、乡村多元价值，推进农业延链补链，推动农产品加工业优化升级，畅通农产品生产加工销售渠道，积极推进农文旅融合的现代乡村产业体系。二要建好平台载体。统筹抓好现代农业产业示范园、优势特色产业集群、农业产业强镇等各类平台载体建设，集成政策、土地、人才、资本等各类发展要素，着力提高农村产业集聚发展能力，通过平台载体提档升级促进产业提质增效。三要完善利益联结。发展乡村产业根本要让农民增收致富，不能富了老板、穷了老乡。要强化产业发展联农带农，促进企业和农户在产业链上优势互补、分工合作，把新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩，让广大农民更多参与产业发展、分享增值收益。

推进乡村振兴，要提升乡村建设水平。乡村建设是推进乡村全面振兴的重要内容。党的十八大以来，乡村建设取得重要进展，但农村基础设施和公共服务欠账依旧存在。要从各地实际和农民需求出发，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。一要加强乡村规划引领。重点是适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，避免在空心村无效投入、造成浪费。编制村庄规划要注重实效性、可操作性和执行约束力，确保真正有需要、能落地、真管用。二要推进农村基础设施和公共服务补短板。坚持问题导向，统筹推进农村水、电、路、气、房、信息等基础设施建设，完善教育、医疗、养老等农村公共服务体系，先解决“有没有”的问题，再解决“好不好”的问题。乡村建设要注意保护传统村落和乡村特色风貌，不搞千篇一律。三要深入推进农村人居环境综合整治提升。健全农村生活垃圾处理机制，因地制宜推进生活污水垃圾治理和农村改厕，提高群众参与度，做好乡村生态保护修复，推动乡村生产生活方式绿色转型。

推进乡村振兴，要提升乡村治理水平。治理有效是乡村振兴的重要保障。必须坚持党建引领、大抓基层鲜明导向，深入推进抓党建促乡村振兴，加强和改进乡村治理，不断提高乡村善治水平。一要强支部。强化县级党委抓乡促村责任，建好建强农村基层党组织，健全村党组织领导的村级组织体系。加强村干部队伍建设，健全选育管用机制，优化驻村第一书记和工作队选派管理。二要抓治理。健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，强化县乡村三级治理体系功能，推动治理重心下移、资源下沉。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，把矛盾纠纷尽可能化解在基层。三要树新风。改进创新农村精神文明建设，发挥好农村文化站、新时代文明实践站等各类平台作用，办好新时代文明实践活动，推进农村移风易俗，创新移风易俗抓手载体，发挥村民自治作用，强化村规民约激励约束功能，持续推进高价彩礼、大操大办等突出问题综合治理。