江苏省泰州市姜堰区委组织部 王杰
坚持调研在先，摸清摸准“家底”。走访调研察实情。常委部长亲自带队，调研全区50多个村，详细了解各村“两社”联动项目运行情况，听取镇村两级具体推进举措和实际工作成效，理清推进过程中遇到的问题、需要区级层面给予支持的政策与保障。驻点调研听真话。在全区选取8个运行质态良好的专业合作社，由区委组织部分管负责人带队，开展为期3天的驻点调研，广泛征求村民、合作社经营者等利益相关者的意见和建议，充分论证“两社联动”项目可行性。外出调研取真经。组织部分镇村党组织书记和部门主要负责人赴溧阳、宜兴、高淳等地，学习考察村集体经济发展经验，进一步拓宽发展思路。
坚持谋划在前，科学绘制“蓝图”。分类谋划，分批推进。坚持“一村一策”，指导各村立足资源禀赋、产业现状等要素，编制村级五年发展规划，合理设定村集体经济发展目标。鼓励有工业基础的村，突出招商引资，通过合资、合股等发展工业产业；鼓励集镇、园区周边村，通过成立物业、建筑等劳务输出合作社，承接集镇园区基础服务，有效带动集体增收；鼓励传统农业村，发展“一镇一特”“一村一品”，以特色农业助力乡村振兴稳步推进。创设载体，建强队伍。深化雁阵培育计划，持续开展“轮挂”工程，确保3年内村党组织书记到农贸市场、大型超市等挂职一遍，全面提升村干部致富能力。成立区级新型农村集体经济发展专家指导团、技术服务团、金融支持团，在技术、市场、金融、税费等方面，强化跟踪服务指导，推动项目落地见效。全面统筹，强化保障。联合区农业农村局、财政局、供销总社、商务局等部门，起草制定《关于推动“党建引领强村富民”十五条措施》，进一步细化目标、落实责任、强化措施。结合合作社经营主体意愿和产业类别，引导组建稻米、果品、蔬菜、蛋鸡、水产等5个农业产业联盟，培育建设1个农村青年创业创新主体联盟、1个电子商务联盟，推动合作社之间信息互通、技术共享、销售渠道共有，实现抱团发展。
坚持落实为要，迈好振兴“步伐”。压实工作责任。压实镇街主要责任、部门协调责任、村级主体责任，将党建引领村集体经济发展列为抓基层党建述职必述内容，明确党建引领村集体经济发展考核占比不低于当年度镇（街道）党（工）委党建考核的30％、不得低于村级考核的40％。细化激励举措。设立2000万元“扶持农村集体经济发展专项资金”，奖励扶持优选“两社联动”项目。每年拿出“两社联动”项目当年度村集体新增经营性净收益的20％，奖励参与经营管理的村干部，奖励资金由区、镇两级财政按照1：1比例承担。强化结果运用。结合姜堰“干部九条”激励干事创业措施，加大村干部在发展村集体经济方面的探索性失误容错纠错力度，对村集体经营性收入连续3年保持100万元以上且每年增幅不低于15％的村党组织书记，优先推荐通过选拔、考录、公开招聘进入乡镇领导班子、公务员队伍或事业单位。
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