”五色花“开出城市基层治理新气象

“五色花”开出城市基层治理新气象

——雁峰区以党建引领市域社会治理现代化

2021年以来，雁峰区主动适应城市基层治理新形势，把党建统领贯穿城市基层治理各方面全过程，以社区党组织为堡垒，开展“红色党建”“蓝色治理”“粉色公益”“绿色守护”“橙色文明”五大行动，实现政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治”融合，不断提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。创新党建引领“五色花”社区治理新模式，经验被学习强国、《湖南日报》、红星云等主流媒体推介。

“红色党建”建强领导核心

区委书记带头，常委班子成员、县级领导干部严格落实联系基层点制，人均不少于3次深入镇街、村（社区）调研。在调研基础上，5次召开区委常委会、专题调度会，研究党建引领“五色花”基层治理。相关职能部门，多次交流建议、听取意见，形成党建引领“五色花”基层治理工作方案。采取“摸、建、选、育”工作法，在全区31个居民小区组建党支部，覆盖1345名直管党员、80名流动党员。针对不同类型小区选优配强支部书记，同时，通过下派第一书记等，深入指导小区党支部开展党内组织生活、搭建基层治理平台、引导党员发挥作用。广大党员亮身份、践承诺、做表率，勇当标兵先锋，各党支部明确“交、学、会、做、工、课”六件事为主题党日内容，开设“党史学习”红色课堂、组建“为民办实事”红色队伍、“全天候开放服务”红色驿站，党员在小区治理中的组织、示范、引领作用得到充分发挥。

“蓝色治理”实现居民自治

小区党支部发挥对小区业主委员会、业主监督委员会、物业服务企业的政治引领作用，指导小区党员担任业主委员会筹备组组长，起草业主大会议事规则、制定业主委员会选举办法，督促业主委员会按规定公示重大事项，支持和保证业主委员会依法依规行使职权。健全“街道-社区-网格-微网格-户”五级连心网络，充分发挥“议事会、理事会”等自治载体作用，定期听取居民群众意见建议，做到“大事一起干，好坏一起评”。苏眼井小区改造后，社区党组织指导小区成立自治队伍，由居民党员担任巡逻队、清扫队、治安队小组长，妥善解决小区环境卫生、车辆乱停乱放等30余个问题。高兴社区徐家井小区改扩建工程启动以来，30余名党员带头组成工程质量监督队、线索问题收集队、安全预防宣传队，收集群众意见建议20余条，开展工程质量监督10余次，有力推进了相关改扩建工程。

“粉色公益”助力全民志愿

小区党支部教育引导广大党员增强党性意识，积极投身公益事业，热情服务基层群众。幸福小区党支部推行党建引领志愿服务，成立文明清扫保洁队伍、“衡阳群众”志愿者队伍、党员队伍、群众队伍、突击攻坚队伍5支服务志愿队，70余名党员带动400余名群众参与到清扫保洁、文明劝导、禁毒宣传、公益服务、文艺演出等志愿活动中，累计开展1000余次公益活动。各基层组织推广“五心”服务品牌，即贴心服务社区居民、孝心服务社区老人、爱心服务未成年人、暖心服务困难群体、热心服务务工人员，沿江社区今年来累计为居民开展一站式服务100余次，解决外来务工人员住房难问题10余件，签约家庭医生上门服务500余次。各小区党支部与坐落单位党组织开展共驻共建，解决小区重难点问题。爱民社区与坐落单位党支部开展垃圾清运志愿服务，解决了困扰居民20多年的垃圾堆物老大难问题。

“绿色守护”坚守城市底色

各小区物业、志愿服务团队定期开展垃圾分类入户宣传、护水净水、公共区域消杀、清理绿化带等环境保护活动，开展家庭式、亲子式绿色守护服务，倡导绿色消费，拒绝环境污染源，培养居民生态环境保护和节能减排意识。从立体宣传、主题活动、网格服务、楼栋管理四个方面开展“护苗”工作，进一步净化未成年人生活环境，同时帮助青少年提高自我保护意识和应急避险能力，预防和减少青少年安全问题的发生。将文明创建作为“一号工程”，小区党支部在加快背街小巷提质升级、营造安全稳定社会环境、呵护未成年人健康成长、开展系列文明行动等方面发挥重要作用。此外，还采取自编快板等群众喜闻乐见的形式，高密度、全方位地开展宣传，提高市民对创建工作的知晓率和支持率，形成全民参与的创建态势。

 “橙色文明”丰富精神生活

街道社区指导小区党支部设立新时代文明实践站点，因地制宜开展各具特色的文明实践活动。园林社区天嘉翰廷小区设立新时代文明实践站图书角，年接待读者6000余人次，小区因此被湖南省图书馆协会授予的“湖南省书香社区”。各小区党支部深入挖掘本乡本土红色宣讲员，开展党史、新中国史宣讲，为居民群众上了深刻生动的爱国主义教育课。以新时代文明实践站为平台，广泛开展“文明家庭”“社区好人”“优秀志愿者”等评选活动，让身边人讲述身边故事；坚持党建引领，强化“党建+政务+服务”功能，打造出“雁峰好故事”“微心愿”“舍得吧”“手拉手共创文明城”“情暖夕阳红”“助贫6+1”“爱心书屋”“公益就业培训”等一大批有影响、有特色、有成效的服务品牌，不断增强文明实践的凝聚力。“理想嘉”新时代文明实践站被《湖南日报》市州头条报道。