基层工作四“聚焦” 服务群众有“妙招”

习近平总书记在党史学习教育动员大会上作出了“江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡”的重要论断，再次强调了党的一切工作必须把人民放在心中最高位置，秉承“全心全意为人民服务”的出发点和落脚点，坚持一切为了群众、一切依靠群众。这也要求我们每一名党员干部，尤其是基层党员干部，要持续提升服务群众能力，探索更多的新招、好招、妙招，以更贴心更优质的服务，让广大人民群众享受更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感，提升基层治理能力，夯实党的执政根基。

坚持党建引领，聚焦加强党的全面领导。十九大报告指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。提升服务群众能力需要不断强化党建引领作用，促使党建深度嵌入，全面叫响“党派我来的”口号，加强党对基层治理工作的全面领导。建立健全“党的统一领导、党政齐抓共管、各类组织有序参与”的全域党建格局，推动“党建＋网格”融合，加强基层党组织领导下的“一长三员”（网格长、全科网格员、网格指导员和兼职网格员）建设，探索推行“1＋8＋N”精细化服务群众模式（“1”即基层党组织，“8”即基层党组织党员、单位组织报到党员、居住地报到党员、辖区内无职党员、辖区内流动党员、入党积极分子、群团组织骨干和热心公益人士），充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，最大程度调动辖区内群众参与的积极性，确保在党建引领下有序推进、运转有效，努力构建“党建引领、党员示范、群团合力、群众参与”的基层工作格局。

坚持以人民为中心，聚焦群众最急最忧最盼需求。习近平总书记在河南考察时强调，注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，切实把党中央关于主题教育的各项要求落到实处。要坚持以人民为中心的发展思想，把服务和造福群众作为出发点和落脚点。精准发现需求、分析需求。通过入户走访、座谈、发放征求意见表、设置留言箱、摸排调查等形式，广泛“撒网”，用好“放大镜”“显微镜”“望远镜”，认真研判、逐一分类划定工作范围和类型，实现精准服务。快速解决需求、满足需求。根据群众需求，快速对接服务，一件接着一件办，一次接着一次干，实施常态化、多层次服务，以破解人民群众反映强烈的问题为抓手，把工作做到群众心坎上，使群众拥有持续的获得感和幸福感。

坚持精细化管理，聚焦为民提供高质量服务。精细化管理是为群众提供精准化、精细化高质量服务的关键。在基层工作中，善于标准化和制度化。制定了完善的各项工作服务制度，建立服务记录制度、服务褒奖激励和反馈制度，加强对工作服务的评价、奖励和考核，严格服务标准，标准化服务流程，推动工作水平持续提升。善于模块化和网格化。固定服务人员，推行网格化管理，固定服务区域。方便就近、就快、就好地解决群众诉求，实现服务的快速响应。善于类型化和专业化。根据不同的服务内容类型，加强分类管理和培训，按照类型和专业进行分类管理，建立相应的工作队伍。善于大众化和精准化。根据群众的实际需求和切实困难，坚持问题导向，制定大众化和“一对一”的服务措施，既有“大水漫灌”，又有“精准滴灌”，不断提高基层服务的质量和水平。

坚持共建共治，聚焦整合各方资源力量。如何调动社区及社会力量的参与积极性，激发多元主体共同参与，发挥更大的作用，是重点也是难点。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”基层工作不能唱“独角戏”，要长袖善舞，推动各方共同参与，发挥社会力量协同作用。要主动对接、统筹社会各方力量，整合各方资源，发挥“1＋8＋N”的聚变叠加效应，凝聚居民自治力量，动员基层共建单位等进驻开展多方联合服务，通过“联系对接—联合服务—示范带动”，“小服务”撬动“大资源”，调动更多社会资源参与，进而形成多元主体参与的共建共享的服务模式，切实把工作做好做实做优，实现更高质量服务。