强化“四个帮带”打造“永不走”的工作队

在凝聚组织活力上想办法，帮带建强基层基础。以规范落实制度为抓手，通过“派工研判”制度，统一分配任务、共同分析问题、共同协商对策，在日常工作中教方法、传经验，当好村（社区）“两委”班子的参谋助手。坚持把育强基层党组织带头人作为提升基层治理水平、推进乡村振兴的着力点，立足2021年村（社区）“两委”换届选举，坚持因村施策、精准选派，对现任村（社区）“两委”班子成员逐人透析、分析、解析，启动“大换血”模式，采取从致富带头人中“推”、机关干部中“派”、外出经商务工人员中“引”、返乡大学生中“聘”等方式，优选125名进入村（社区）“两委”班子，选优配强村干部队伍。实行“岗位目标承诺制”，围绕维护社会稳定、推进乡村振兴、办好实事好事等7项任务，根据“两委”分工情况签订《岗位目标承诺书》，通过公开栏公示、村民（居民）大会宣读等途径向群众公开承诺，让“两委”班子工作有方向、干事有劲头。

在优化体制机制上寻突破，帮带健全议事机制。坚持从细化和规范议事决策机制入手，建立重大事项、重要问题、重要工作由支部讨论决定机制，健全群众自治、民主协商、群团带动机制。严格按照“四议两公开”、财务监督等民主管理制度，召开“两委”会、党员大会、群众代表会征求群众意见，将关注度高的邻里家庭、社会治安、平安建设、公共道德等13个方面纳入村规民约（居民公约）；按照“党建引领、群众主体、群众自治”的工作思路，充分发挥老党员、老书记、乡贤能人等示范引领作用，创建群众议事会、邻里互助会、百姓评议团等12个群众性自治品牌，以群众自助、邻里互助、社会共助等形式，收集群众关注的三务公开、集体资产管理、邻里纠纷调解等热点难点问题386条，推进基层党组织发展意见建议257条，为构建和谐社会奠定良好基础。

在增强工作能力上下力气，帮带提升干部素养。坚持将提高村（社区）干部政治能力放在第一位，充分发挥“访惠聚”驻村工作队“领路人”作用，根据村（社区）干部岗位需求、短板弱项及驻村干部特长优势，按照强弱搭配、优势互补的原则，将“1＋1”“1＋n”“n＋1”多种结对帮带模式与培养锻炼村（社区）干部有机结合，以村（社区）干部主抓实干为主，重点围绕基层党组织建设、乡村振兴、产业发展、维护社会稳定、发展党员等方面为帮助其理清工作思路，制定工作规划，切实增强村（社区）“两委”班子干事创业的热情和信心。结合驻村干部个人帮带对象岗位需要，邀请县委组织部、党校、政法委、信访中心等部门（单位）业务骨干，依托新时代乡村干部实训基地，针对党建引领乡村振兴、党员教育管理、产业发展、发展壮大村级集体经济等重点任务，举办“现场课堂”125期，让村（社区）干部学习先进管理理念、拓宽发展思路、提高致富本领，强化发展富民产业、现代科技、实用技能等实战水平。

在拓宽服务范围上动脑筋，帮带健全为民服务。第一书记统筹“两委”班子、党员、联户长等各支力量，以“治理隐患、防范事故、保障安全”为主题，围绕安全防范重点，对每户群众、每个片区、每项生产生活流程进行拉网式监督检查，确保安全监管无缝隙。坚持“简单事务立即办、重大事务跟踪办、疑难事务统筹办”的原则，依托“一支部三中心”，设立“一站式”服务平台，将补助金发放、助学贷款、低保申请等业务办理流程及对口部门负责人、联系电话张贴至公示栏，组织工作队成员、村（社区）干部、大学生村官以轮流坐班、全程代办的形式解答群众咨询和疑问，为群众代收代办合作医疗费用、文书代写等事项。充分发挥工作队行业优势，采取联合联动、集群发展模式，以戈壁果香、喀山牧歌、丝路姑娘等产业化企业为依托，引导1200余名群众与龙头企业签订销售合同，帮助农牧民将肉制品、民族手工艺品、各类奶制品销往全国各地，拓宽群众增收渠道。