湖南双牌：“六个精准”破解流动党员管理难题

为切实破解流动党员信息掌握、关系转接、联系服务、协调管理、学习教育与发挥作用“六大难”问题，湖南省双牌县聚焦问题导向，立足实际、精准发力，不断提升流动党员管理水平。

聚焦“信息掌握难”，精准摸“底子”。建立健全各级基层党组织管辖区内流动党员管理台账制度，依托“双牌民声”微信群和党群连心“五个到户”活动，深入实施线上＋线下“双向摸排”行动，采取微信找、网格比、入户查、电话访的方式对进行摸底，及时掌握流动党员的流动去向、流动时间、流动类型、流动原因、联系方式与任职岗位“六个清”内容，实行“专人专管、按季更新”的动态管理办法，截至目前，全县836名流动党员全部登记在册，让流动党员“流动不流失”。

聚焦“关系转接难”，精准定“调子”。严格遵守党员组织关系转递的基本原则，从严从实加强管理，推行“6±”组织关系转接模式，即对外出6个月以上且地点相对固定的，及时开展组织关系转接工作，理顺流动党员隶属关系；对外出6个月以下且暂时无法转移组织关系的，开展党委审批、党组织登记、流动党员领证等“三步走”工作。今年全县共发放《流动党员证》850余本，确保流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持党员的先进性和纯洁性，让流动党员“离乡不离党”。

聚焦“联系服务难”，精准结“对子”。流动党员与党组织的黏性互动情况关系着流动党员管理的质量，依托党建网格化管理工作机制，实行“党员干部包片、普通党员包户”的两级联系服务模式，全县2000余名党员干部采取“一对一”“多对一”方式与流动党员结对联系，充分运用微信等“线上”平台和节假日座谈等“线下”活动加强与流动党员的联系沟通，全面鼓励结对党员干部主动向流动党员提供“四个一”服务措施，即开展一场谈心谈话、输送一次劳务信息、组织一次敲门行动、介绍一处家乡变化，有效增强了流动党员归属感和幸福感，同时对于生活困难的流动党员及其家属，主动给予组织的关心关爱，让流动党员“离家不离心”。

聚焦“协调管理难”，精准找“法子”。出台《双牌县流动党员管理暂行办法（试行）》，注重流出地与流入地党组织各司其职、密切配合，实行流出地负责“四外出后”与流入地负责“四外出时”双重党组织管理模式，即流出地党组织负责“外出后管理流动党员台账、外出后“对子”联系服务情况、外出后流动党员家庭生活情况、外出后落实组织生活情况”；流入地党组织负责“外出时流动党员身份确认、外出时党性主题实际活动、外出时参加组织生活情况、外出时发挥先锋模范作用”，目前全县已在长沙、东莞、佛山等地建立流动党组织12个，实现流动党员管理“双管齐下”和服务“双重保障”，让流动党员“高飞不断线”。

聚焦“学习教育难”，精准用“方子”。按照“一方隶属、多种管理”学习教育原则，创新推行流动党员“四课堂促四学”行动，即上门“送学课堂”促主动学、网络“分享课堂”促随时学、春节“座谈课堂”促分享学、召开“会议课堂”促深入学。目前全县开展“送学课堂”600余次、“分享课堂”6期、“座谈课堂”106场次、“会议课堂”117次，确保流动党员学习教育活动不断档、不掉线，及时“补钙壮骨、强基固本”，让流动党员“流动不流学”。

聚焦“发挥作用难”，精准引“游子”。结合抓党建促乡村振兴重点工作任务，注重发掘流动党员中“三带”（带头致富能力、带动发展致富能力、带领群众共同致富能力）能力强的“领头雁”，深化实施“归雁工程”，确定以促进发展为目标、政策扶持为牵引力、党建引领为抓手，因地制宜发展地方特色产业，开发就业岗位。目前吸引32名流动党员回乡创业、回村任职，充分发挥自身优势，带动家乡群众增收致富，让流动党员“游子返乡、反哺家乡”。如上梧江瑶族乡潘家漯村引回流动党员联合创办藤茶种植基地和加工车间，通过藤茶加工和分红，2021年该村集体经济发展收入达到8万元以上，同时带富本村40余名村民人均增收2万元。