解决“孔雀东南飞”的“方程式”

坚持“候鸟式”引才，对顶尖人才“不求常在，但求常来”。引才纳贤是国家强盛的根本，而人才，尤其是高才，并不那么容易引得到、纳得着。受限于西部经济社会发展水平，顶尖人才引进难、留用难问题日益凸显。基于此，必须结合西部实际找差距，聚焦“卡脖子”领域，本着“不求所有，但求所用；不求常在，但求常来”的原则，创新“候鸟”人才引进和使用机制，通过“顾问指导、短期兼职、结对帮扶、项目合作、联合攻关”等多种渠道，“一事一议”“一人一策”“一项目一方式”柔性引才，形成“引进一名高端人才，带来一个高层次人才团队，催生一个新兴产业，培育一个新的增长点”的链式效应。对于已经落户西部的顶尖人才，要在用好用活“候鸟”人才上下足功夫，采取物质精神双重激励的方式充分发挥人才的引领、示范和带动作用，与其导师、同学、业界朋友等建立密切联系，通过“以才引才”的方式获得更多更广泛的顶尖人才智力支撑，最大限度激发和释放人才活力。

坚持“归鸟式”引才，对紧缺人才“不求名校、但求实效”。对于产业紧缺型人才，应立足西部实际，紧扣本地户籍外出就学、就业人员或本地就学人员，抓住机会，趋利避害。在赴外引才时，必须紧扣需求精准发力，不能只紧盯“985”“211”以及北、上、广等一线城市高校，要重点聚焦西北、西南、东北等地尤其是重庆、成都等高校以及省内高校，通过放宽学历、简化流程等方式“错位竞争”。要避免高峰扎堆，不能只在“毕业季”“招才季”才开展赴外宣讲，要与省内外高校建立人才合作模式，常态化宣传宣讲我市招商引资和招才引智人才政策，探索“提前签约”“引才直通车”等新方式“错时竞争”。此外，还可探索与市内各高级中学深度合作，充分利用“人才回报家乡情结”，在“高考季”“录取前夕”与铜仁生源地毕业生签订合约，并承诺在其大学就读期间给予一定补贴，从发展的、长远的观点出发“超前竞争”。

坚持“栖鸟式”引才，对实用人才“不求学历、但求实绩”。引来才不代表能留住才，要想避免人才“群雁南飞”的窘状，就要立足长远，注重优化人才生态环境，让候鸟型人才变为栖鸟型人才。对于实施乡村振兴战略的广大西部地区来说，我们需要的是接地气的“乡土人才”。从人才总量看，西部地区特别是农村实用人才、技能人才较少，与高质量发展和乡村振兴的要求有较大差距。基于此，要善用逆向思维，放宽眼界、放低姿态，既注重高端人才的引进，也要大力引进中低端技能人才和实用人才，致力培养出一批善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”，形成合理的正三角人才结构。比如可聘请农业技术员到乡镇（街道）担任科技副乡长。同时，进一步细化返乡创业就业激励政策，推动和引导有资本、技术和创业经验的在外人才返乡创新创业，助力人才回归回流。此外，还可以借鉴上世纪江苏农村引才的模式，引进一批城市退休人才参与全市高质量发展和乡村振兴战略。