尊重人民群众首创精神 合力推动社会繁荣和谐

人民群众是历史的创造者，是社会发展的决定性力量。我们要深深扎根人民、紧紧依靠人民，始终坚持问政于民、问需于民、问计于民，既“敞开门”又“走上门”，积极鼓励广大群众以各种方式建言献策，让群众的好建议、金点子源源不断汇集，成为科学决策的好帮手。

着力营造良好氛围。充分尊重人民群众主体地位和首创精神，鼓励基层和群众大胆探索、先行先试，在改革发展中充分释放群众身上的智慧和力量。要结合开展“温馨进万家”“两富一美”活动和“一老一少”关爱服务行动，建立健全有利于人民群众创新创造的制度环境，大力发扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，充分激发各地区人民在深入开展“大行动”、全力抓好“办大事”、努力建设区域经济发展进程中的澎湃动能，推动区域高质量发展取得更多实质性成果。

不断健全问计制度。把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，紧密结合群众的创造性实践推动高质量发展。在制定政策阶段，坚持实事求是，深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究，从人民群众的生动实践中作出新概括、获得新认识、形成新成果。在执行政策阶段，宣传群众、组织群众，把政府的正确主张变为广大群众的自觉行动。要营造环境、创造条件，鼓励基层群众讲真话、讲实话、讲心里话，把意见听成建议，把批评视为指正，把挑刺当成除害，在群众质疑揭短时查漏补缺、刮骨疗毒，让制度创新成果更加科学正确、制度执行效果群众更加满意。

大胆应用首创成果。要切实把人民群众的好点子、好路子用到改革发展中，把人民群众的意见、建议落实到工作实践中，把人民群众的经验、做法推广到更大范围中，及时发现、概括、总结人民群众创造出来的好做法、好经验，使之上升为理论和政策并指导新的实践。要从更广泛的利益群体、更长的时间维度去审视群众的首创成果，即便暂不适宜应用推广，也要鼓励包容。要有魄力善用、有能力快用一批群众首创成果，充分激发群众创造热情，大力支持群众创造实践。