大笔纵横 擘画乡村全面“振兴图”

安徽省六安市舒城县桃溪镇人民政府 翟超豪

近日，中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村振兴的意见》发布。党的十八大以来，“中央一号文件”连续12年聚焦“三农”问题，既从当下计，将群众喜闻乐见的“村BA”、村超、村晚写入“一号文件”，又从长远考量，高瞻远瞩、高屋建瓴，提出以“两确保”“三提升”“两强化”打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

乡村振兴是一篇大文章，关键在党、重点在业、基础在人。各级党委要学通读懂“中央一号文件”，于组织建设处起笔、产业发展处行笔、人才引育处收笔，坚定信心、铆足干劲、推进乡村全面振兴不断取得新成效，向建设农业强国目标扎实迈进，擘画乡村全面振兴图。

“起笔”于组织建设，以“党建红”为乡村振兴着底色，擘画“共治共享”的“精管细耕图”。推动乡村振兴，必须加强党对农村工作的全面领导。习近平总书记指出，“要健全村党组织领导的村级组织体系，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”“中央一号文件”提出要完善基层社区治理，激发党建活力，让党建引领“实起来”。各级党委、广大基层党员干部要把农村基层党组织建设列入重要议事日程，进一步加强农村基层党组织建设，更好发挥战斗堡垒作用，增强农村基层党组织凝聚力、向心力。要全力以赴抓党建，用好“三会一课”，让基层组织战斗力更强。乡村是基层治理的“神经末梢”，要坚持党组织领导下，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续释放“善治”效能。充分利用镇、村政务公开打通便民服务“最后一公里”，全面落实小微权力“监督一点通”工作，规范基层权力运行，推进基层治理法治化，形成共治共享良好局面。

“行笔”于产业发展，以“发展金”为乡村振兴着主色，擘画“富民强村”的“宜居宜业图”。“五谷者，万民之命，国之重宝。”粮食安全是国之大者，要立足国情，切实加强耕地保护，全力夯实粮食安全“压舱石”。各级党委、广大党员干部要聚焦富民产业培育，坚持“因村制宜”原则，以“党组织＋合作社＋农户”的发展模式，不断壮大养殖、种植等农业产业。以“村＋产业”“村＋企业”等多种协作形式，把产业项目带进村，在群众家门口架起致富“桥梁”，为农村产业发展“强筋壮骨”。要善于搭建产业平台，扶植壮大乡村特色产业，促进农旅与特色产业融合，聚焦蔬菜、制种、粮油等优势产业板块，加强农产品品牌打造，从选链、强链、延链入手，推进一产农业“接二连三”，实现三产融合发展，促进农业提质增效。积极探索“合作社+农民+电商+产业”模式，引导和鼓励群众参与并顺应数字经济新业态，促进乡村产业多元、群众富足。

“收笔”于人才引育，以“创新蓝”为乡村振兴着亮色，擘画“聚留育用”的“一池春水图”。人才是乡村全面振兴的第一资源，要建立人才“聚、留、育、用”培育制度，激活人才建设“一池春水”。各级组织部门要以“求贤若渴”的诚心，打好“不拘一格降人才”的组合拳，摸清人才底数，认真梳理本土“新农人”“土专家”“田秀才”人才台账，夯实农业发展人才基础，让人才“聚”在乡村振兴第一线。要注重乡村产业链与引进人才链的匹配程度，做到产业有发展前景，让人才“留”下来有发展空间。大力实施领头雁“引育”工程，建立健全基层党组织书记队伍全链条建设机制，锻造乡村振兴“生力军”。通过村级换届选举“选用”一批爱“三农”工作的后备人才，实现年龄和学历“一降一升”。加强致富能人引领，激发群众创业发展的热情，不断扩大农村致富能人队伍规模。组织部门要持续释放服务质效，从业务培训、岗位晋升、生活帮扶等方面构建全周期全流程人才服务机制，让真正有本事、能干事、干得好的人才有用武之地。