四川梓潼：“四项计划”为基层干部助力赋能

推进“导师帮带”计划，为基层干部提劲。按照“五强”“五好”标准，严把“三荐三审”选拔程序，在镇（乡）优秀中层干部、站所专业技术能手、退出领导岗位的机关干部和优秀村（社区）党组织书记等群体中，以每个乡镇不少于15名的标准选聘“帮带导师”，目前4个试点乡镇共筛选出基层党建、产业发展、群众工作、基层治理和N类专项导师64名。根据帮悟新思想、带思想情怀、帮抓组织力等7类30余项工作职责和任务，采取分类结对帮带、项目实战帮带、集中授课帮带、抱团辐射帮带等方式，向新任村“两委”班子成员、工作不满3年的年轻干部、集体经济薄弱村党组织书记等6类帮带对象，开展“一对一”“一对多”“多对一”手把手传授农村工作经验、联系群众方法等帮带工作，帮助村（社区）干部提升综合能力。

推进“头雁提能”计划，为基层干部赋能。精准摸排40岁以下、学历较低的村级党组织书记2名、后备干部337名。选择20名村（社区）党组织书记到县域内相邻镇（乡）产业发展好、党建引领强、乡村治理有效的村（社区）蹲点学习，时间不少于15天。结合党史学习教育，多层次全覆盖为村（社区）干部量身打造产业发展、技能培训、廉政教育、创业提升等8类主题培训课程，支持村干部取得高素质农民培训合格证书，帮助成长为现代高素质农民。依托中国（绵阳）科技城城乡基层治理学院、绵阳广播电视大学等在绵高校，组织年龄在41岁以下的村（社区）常职干部、后备干部参加学历提升计划或自学考试，学费可由县管党费、集体经济经营性收入等经费予以补助，确保到2023年村（社区）干部队伍学历得到整体提升。鼓励社区工作者积极考取社工师职业资格证书，并按助理社工师200元／月、社工师400元／月、高级社工师600元／月的标准兑现职业津贴。

推进“阵地建设”计划，为基层干部助力。坚持从满足群众需求和更好服务群众出发，突出“红色”主题，按照“四区一厅＋N”标准，分层分类分步推进13个党群服务中心亲民化改造，加快构建城乡“15分钟”和“30分钟”党群服务圈。通过科学设计服务项目，设置村级代办点和“轮值村长为您办”特色服务窗口，推行村（社区）“两委”干部坐班，方便群众“找得到人、办得成事”，让基层干部离群众更近些，切实把党群服务中心打造成村（社区）干部树牢宗旨意识的前沿阵地。强化党群服务中心接访、议事、教育、管理、宣传、咨询、培训、服务、文体活动等多种功能利用，设置党员先锋模范岗40余个，党员干部带头参与，示范引领广大党员到中心开展各类学习教育、志愿服务活动1000余个，充分释放“头雁效应”，切实把党群服务中心打造成锤炼村（社区）干部的红色磁场。坚持党建引领，发挥党群服务中心集成资源力量作用，有效形成村（社区）“两委”与社会组织、红色乡贤仲裁队等共同参与的“1＋N”多元共商共治共享的基层治理模式，切实把党群服务中心打造成村（社区）干部实践锻炼的重要平台。

推进“1＋5＋1”待遇保障，为基层干部暖心。研究制定村（社区）常职干部参加养老保险等5个办法和运行经费保障方案。采取个人缴纳和政府补助的方式，安排县财政专项资金，按照企业职工基本养老保险当年最低档次缴费标准的40％补助购买养老保险。每年列支10万元县管党费，为村（社区）干部集中购买、接续人身意外保险。邀请三级医院专家，为村（社区）常职干部提供血液、彩超等免费体检。建立“基本报酬＋绩效考核＋村级集体经济创收奖励”的“三位一体”结构性工资体系，按照全县村（社区）总数的10％、20％、40％标准，设定年度目标绩效考核一、二、三等，分别给予4万元、3万元、1万元奖励。允许按照村集体经济年度增长经营性纯收益的5％~25％比例奖励村干部。符合条件的优先纳入“五个方面人员”进乡镇领导班子选拔范围，有效激发基层干部干事创业活力，着力形成知责思为、砥砺奋进的良好氛围。