基层治理是实现全面治理的关键

基层治理是指社会各级政府在行政管理、公共服务和安全防范等方面制定政策，实施执行督促和监督，为社会各界提供帮助，共同实现公共利益的过程。近年来，随着基层民主的发展，基层治理已成为国家治理体系的重要组成部分，成为改善民生的重要手段。

基层治理的建立，是实现全面治理的必由之路。要实现基层治理，首先要明确市场、社会各界、政府、社会组织，公民之间治理关系的结构，强化政府职能，更好地调节政府、社会组织和公民之间的关系。

其次，要改革行政管理体制，推进政府职能转变，实行政府褒贬权利分离、行政管理职能与政策职能分离等改革措施，明确政府的行政管理职责，实现政府功能多元化，构建和谐、透明、有效的行政管理体系。

此外，要加强基层社会治理，进一步推进基层民主建设，完善基层社会治理机制，建立由政府、社会组织、公民、企业等多主体共同参与的多元治理模式，形成政府、社会各界、公民等相互协作、共同发展的社会治理结构。

最后，要加强信息化支撑机制，开展基层治理信息化改革。加强对基层治理信息化改革的研究，引入先进的技术，提升治理效能，依托信息及信息技术，提升服务效率，提高管理工作的科学性、可视性和智能化水平，从而提升治理水平和服务能力。

从以上可以看出，基层治理是实现全面治理的关键，也是改善民生的重要手段。要实现基层治理，需要明确治理关系结构，改革行政管理体制，强化基层民主建设，加强信息化支撑机制，努力构建政府、社会组织、公民之间相互协作、共同发展的和谐社会治理结构，提高社会治理效能和服务质量，为实现全面治理、促进民生改善提供有力保障。