增强创新意识 让基层治理“有招有效”

党的二十大报告强调：“坚持大抓基层的鲜明导向。”基层强则国家强，基层安则天下安，基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键因素，党的执政基础在基层，国家治理的神经末梢在基层，人民对美好生活的感知在基层。我们要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，时刻保持与时俱进的创新意识，不断顺应时代变革，环境变迁，坚持创新基层社会治理模式，激发基层治理活力，让群众生活更舒心、更美好。

创新“融合”发展意识，推进“多元治理”共同体建设。习近平总书记在党的二十大报告中，“完善社会治理体系”这一部分多次提到“基层”这个关键词，强调要“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。多元化治理体系是实现基层社会有效治理的必然要求，要坚持互联共治，加强治理主体相互间的协同，建立多元主体协同治理体系。充分发挥政府统筹协调、牵头抓总、督办落实的作用，推动各部门单位融入社会治理工作，着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的治理体系和乡镇（街道）、村（社）、组（楼栋）三级调解网格，及时排查调处各类矛盾纠纷，将问题化解在基层。积极发动网格员、党员志愿者等群防群治力量参与社会面防控，全面提升社会面防控水平，常态化开展治安巡逻、法制宣传工作，形成联防联治工作局面，全面维护社会大局和谐稳定。

创新“引领”发展意识，推进“民主治理”亲民化建设。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“推进以党建引领基层治理”。新时代抓好党建引领基层治理的工作，要坚持亲民化的工作路线，不断提升基层党组织的便民度和亲和力。基层治理体系建设要最大限度提高群众参与度，通过基层党组织到群众中的亲切走访，定期与群众联谈，及时听取群众的意见和呼声，把群众意见融入基层治理的全过程。要推动基层全过程人民民主，探索引导各级代表、委员、选民群众依法依规依程序通过各种途径和形式参与基层社会治理，扩大人民有序政治参与，充分保证基层人民群众依法民主选举、民主决策、民主监督，不断地创新拓展民主形式、提升人民群众的政治参与积极性。在确立群众对于所处地方组织集体认同感的基础上，提升群众对具体基层社会治理工作的认同，进一步激发群众参与基层治理的热情。

创新“简约”发展意识，推进“精细治理”精准化建设。新时代推进我国基层简约化、精细化治理是落实乡村振兴战略和推进城乡文明建设的重要举措，也是不容忽视的群众自治机制。中央一号文件提出，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。贯彻落实党中央号召，我们要坚持党的领导，充分发挥党建引领作用，在教育引导党员干部带头做表率的同时，既要将群众生活中各种细节领域的治理“实权”交给地方群众，“见缝插针”，切实提高群众的自治自管能力，又要以群众的生活实践经验为主要基础，针对各种基层生活领域管治需求与方案，促使群众间进行互相协调，实现局部领域问题的整治从“粗放式”向“精细化”的转变，用党建“绣花针”，串起基层治理“千条线”。