关于实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度的几点思考

实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策，我们必须深刻领会实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度的重要意义，切实增强责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，重点要抓好以下三个方面。

一是坚持党管的领导贯穿制度实施全过程。事业单位作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须始终坚持党的领导这一重大政治原则。各单位党委（党组）要牢牢把握制度实施工作的正确方向，充分认识党中央关于实施职员等级晋升制度的核心要义、总体要求和重点任务，准确把握人才成长规律和干部工作规律，结合本地实际贯彻落实党中央决策部署，为推动大冶高质量发展凝聚强大力量。要强化各单位党委（党组）的领导和把关作用，坚持党管干部原则，突出政治素质标准，把政治立场坚定、政治态度鲜明等作为首要条件，从严把好晋升第一关。要把党的领导体现到方案制定、职数核定、组织晋升、待遇落实全过程，落实到人选酝酿、推荐考察、研究决定、审核批复各环节，确保制度实施工作健康平稳有序进行。要根据干部人事管理权限和不同事业单位领导体制实际，充分发挥事业单位党组织在选人用人上的主导作用，真正把人选准用好。

二是构建规范高效的职员等级晋升机制。实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度是一项开创性工作，要始终以《意见》和省、市《制度实施方案》为遵循，注重实情调研、政策研究，探索形成符合地方单位实际、科学衔接配套的政策体系，推动依规而行。要始终坚持转换用人机制、搞活用人制度的改革方向，着力健全依法规范、灵活高效的人事管理制度。要立足于事业单位公益性、服务性、专业性、技术性的特点，正确处理好原则性与灵活性、规定动作与自选动作、规范与创新等关系，着力完善体现事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度，充分激发事业单位创新创造活力。要不折不扣执行党中央和省委有关政策规定，严格按规定办事、按程序办事，坚决防止在实施范围、结构比例、资格条件、晋升程序、管理监督等方面做选择、搞变通，确保落实党中央决策部署不走样、不跑偏。要着眼本地公共服务事业发展和干部队伍建设需要，根据不同行业不同特点，健全完善职数核定、职数管理、职级晋升、职数动态调整等工作机制，切实增强制度的针对性、操作性。要正确处理好组织人事部门、事业单位主管部门和事业单位的关系，准确把握好干部人事管理权限和职员等级审批权限的关系，着力把该管的管住、该放的放活，充分调动事业单位积极性、主动性。

三是充分发挥制度的持续激励牵引作用。事业单位职员等级晋升制度是一项系统工程，要强化大局观念、树立系统思维，将职员等级晋升工作放在推动社会事业高质量发展大局中谋划和推进，正确处理好当前与长远、整体与局部的关系，更好地发挥制度的激励作用。一是注重解近忧和谋长远相结合。既要合理释放制度红利，切实解决当前的突出矛盾和问题，体现对基层干部的关心关爱；又要注重制度的可持续性，加强干部队伍长远分析研判，准确把握晋升工作节奏，注意留有一定空间，防止把职级职数分光用尽，推动形成职数滚动使用、人员梯度受益的良性循环。二是注重地区和行业间平衡。在职数核定和统筹使用上，要把握各区域、各行业以及同一行业内部事业单位之间的平衡关系，注重向乡镇等基层一线倾斜，防止过度向少数行业、单位集中，统筹用好各行业领域、各年龄段干部，让大家都有干劲、有奔头、有希望。三是注重与其他各项制度有机融合。坚持把职员等级晋升与岗位设置管理、干部选拔任用等工作统筹推进、有效衔接，打好激励干部担当作为组合拳，着力提升事业单位人事管理制度整体效能。同时，注重把握好本地事业单位管理人员与公务员、专业技术人员、工勤人员等各支队伍间的平衡，充分调动整个干部队伍的积极性。