学懂弄通《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》

近日，中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，为推动干部能上能下提供了依据和准则。

推进领导干部“能上能下”的特殊意义。能上不能下是长期困扰干部队伍建设的难点问题，也是群众关心、社会关切的问题。党的十八大以来，党中央对全面从严治党、推进领导干部能上能下作出一系列重大决策部署，制定实施专门规定，采取有力措施，在解决干部下的问题上取得突破性进展，推动干部队伍整体面貌有了很大改观。然而，一些干部的认识中仍存在“不到龄不下”“不犯错不下”等陈旧观念，少数干部不担当、不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲，严重贻误事业发展。《规定》的修订有助于进一步引导领导干部跳出舒适圈，自觉摒弃怠政懒政之风，为“能上能下”划出硬性约束，为干部有序正常流动提供规范遵循和制度保障，势必将给安享太平者敲响警钟，让干事创业者有为有位，促其变更新的“官念”，倒逼干部干事增效，从而涵养出优良作风和山清水秀的政治生态。

推进领导干部“能上能下”的目标任务。让有为者有位，无为者让位。《规定》试行7年来，在解决干部下的问题上，已经取得了许多突破性进展。推动干部能上能下，关键在“下”，此次修订进一步明确了15种不适宜担任现职的情形，对分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容进行了优化完善，进一步提高了针对性、操作性和实效性，有利于在实践中加强对干部的监督、管理和考核，为解决人员能上能下问题提供了操作指南。推进领导干部能上能下，也要做好后半篇文章，对下的干部不能弃而不用、一下了之。《规定》强调做好后续跟踪教育管理工作，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务，推动形成能上能下的良性循环。

推进领导干部“能上能下”的贯彻落实。制度的生命力在于执行，把贯彻执行《规定》作为落实全面从严治党战略方针的重要任务来抓，充分发挥制度的规范、引导、激励、约束作用。组织部、纪委监委、宣传部等部门要切实扛起责任，适时组织开展专题培训，做好政策解读，适时把学习贯彻《规定》纳入理论学习中心组学习和党员干部培训的重点内容，同干部任用条例、问责条例、纪律处分条例、组织处理规定等相关法规制度贯通起来学习贯彻，准确把握精神要义和实践要求，教育干部增强组织观念，正确看待进退留转，大力破除“官本位”思想，创造有利于推进干部能上能下的社会环境和舆论氛围。适时开展调研评估，及时解决《规定》落实中的突出问题，对制度执行不力的，要严肃追究责任，确保工作平稳有序。